Постановление от 01 апреля 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Киров 01 апреля 2013 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Спасская, 20) Зяблицев С.В.,
 
    с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - коммерческого директора ООО «Квинт» Агаева С.Г.о.,
 
    ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Никулиной О.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Квинт», юридический адрес: {Адрес изъят}, фактический адрес: {Адрес изъят},
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо – ООО «Квинт» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (баре), в том числе при приготовлении пищи.
 
    Согласно протоколу административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    22.03.2013 с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Квинт», осуществляющего оказание услуг общественного питания в баре «Встречи», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (баре), а именно:
 
    1. Не соблюдаются правила мытья столовой и сервизной посуды в баре (мытье столовой и сервизной посуды осуществляется в раковине для мытья рук бармена за барной стойкой в обеденном зале, отсутствует отдельное помещение с оборудованными мойками для мытья столовой и сервизной посуды), что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.14, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    2. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения бара не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    3. Косметический ремонт не проводится по мере необходимости в помещении гардероба для сотрудников бара (на стенах и потолках имеются дефекты покраски, побелки штукатурки), что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.16, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    4. Отсутствует уборочный инвентарь с сигнальной окраской для мытья туалета посетителей бара, что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.13, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    5. Разделочные ножи в баре не промаркированы в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 6.5, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    6. Персонал бара недостаточно обеспечен санитарной и специальной одеждой (в момент проведения проверки персонал имеет в наличии по 1 комплекту спецодежды), что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    7. Не соблюдаются правила хранения верхней и санитарной одежды сотрудников бара (не оборудован шкаф для раздельного хранения верхней и санитарной одежды сотрудников бара), что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    8. Не организована регулярная централизованная стирка и починка санитарной и специальной одежды сотрудников бара (не представлен договор на регулярную централизованную стирку и починку санитарной и специальной одежды), что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    9. Отсутствует помещение в баре для обработки и приготовления сырых и готовых продуктов (приготовление мясных полуфабрикатов (пельменей) осуществляется в складских помещениях бара, отсутствует в баре оборудованный цех), что является нарушением требований: ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В судебном заседание представитель ООО «Квинт» - коммерческий директор Агаев С.Г.о. вину ООО «Квинт» в совершении административного правонарушения признал, наличие фактов нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, также пояснил, что часть нарушений на данный момент устранена, остальные нарушения будут устранены в течение двух недель.
 
    Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Квинт» { ... } в судебное заседание не явился, согласно пояснениям представителя ООО «Квинт» Агаева С.Г.о. извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. При указанных обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Никулина О.А. в судебном заседании, исходя из представленных коммерческим директором ООО «Квинт» Агаевым С.Г.о. копий документов и фотографий, устранение юридическим лицом нарушений, указанных в пунктах 2, 4, 7, 8 протокола об административном правонарушении, подтвердила, вместе с тем считает, что оставшиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность возникновения пищевых инфекций и отравлений, а соответственно угрозу здоровью людей, поэтому в отношении ООО «Квинт» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Вина юридического лица – ООО «Квинт» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении №0304 от 25.03.2013 г., в отношении ООО «Квинт»;
 
    - копией распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области { ... } № 0179 от 22.03.2013 г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Квинт», с целью рассмотрения письменного заявления гражданина от 21.03.2013 г., свидетельствующего о фактах нарушения его прав при предоставлении услуг общественного питания в предприятии общественного питания (бар), расположенного по адресу: {Адрес изъят}
 
    - информационным письмом { ... } от 21.03.2013 г., согласно которому последний просит провести проверку деятельности бара ООО «Квинт» по адресу: {Адрес изъят};
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0179 от 25.03.2013 г. и фотографиями к нему, согласно которому на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области { ... } от 22.03.2013 г. № 0179, с целью рассмотрения письменного заявления гражданина от 21.03.2013 г., проведена проверка ООО «Квинт», осуществляющего услуги общественного питания в баре «Встречи», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, в ходе которой 22.03.2013 г. в баре «Встречи» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах;
 
    - копией устава ООО «Квинт»;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 08.02.2006 г.;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации права от 29.12.2010 г.
 
    В соответствии со ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно статье 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит установленным, что юридическое лицо – ООО «Квинт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, т.е. нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (баре), в том числе при приготовлении пищи.
 
    Никаких оснований для освобождения ООО «Квинт» от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, суд не усматривает.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Квинт», суд признает добровольное устранение части выявленных у юридического лица нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Квинт», судом не установлено.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, направленной в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ на предупреждение совершения новых правонарушений.
 
    Учитывая, что деятельность по оказанию услуг общественного питания в баре «Встречи», принадлежащем ООО «Квинт», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, с выявленными и не устраненными до настоящего времени нарушениями санитарно-эпидемиологических требований угрожает здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «Квинт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
 
    Протоколом № 0007 от 25.03.2013 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области был применен временный запрет деятельности по оказанию услуг общественного питания в баре «Встречи», принадлежащем ООО «Квинт», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, на срок до рассмотрения дела в суде, начиная с 10 час. 00 мин. 26.03.2013 г.
 
    Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    В соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ООО «Квинт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности по оказанию услуг общественного питания в баре «Встречи», принадлежащем ООО «Квинт», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, на срок 20 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 час. 00 мин. 26 марта 2013 г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья С.В. Зяблицев