Дата принятия: 01 апреля 2013г.
5-7/13 <данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Шацк Рязанской области 01 апреля 2013 года
Судья Шацкого районного суда Рязанской области Лощинин В.Н.,
при секретаре Карпенко О.В.,
с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Маркешкина А.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - И.П. Моисеевой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении Индивидуального Предпринимателя Моисеевой И.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный Предприниматель Моисеева И.В. (далее по тексту ИП Моисеева И.В.), осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, здание-гараж (автосервис) привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности автослесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес> Л.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения (патента) на работу иностранному гражданину в РФ, в нарушение ст. ст.13, 13.1 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанными действиями ИП Моисеева И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Моисеева И.В. вину признала полностью, заявив, что в содеянном она раскаивается. Моисеева И.В. пояснила, что предпринимательской деятельностью она занимается с ДД.ММ.ГГГГ, в данном автосервисе с ДД.ММ.ГГГГ, и при назначении наказания просит учесть ее затруднительное материальное положение.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора ФИО7, поддержавшего требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, считаю, что вина ИП Моисеевой И.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.
В п. 2 ст. 13 указанного выше Федерального Закона определено, что работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
Согласно ч.9 ст. 13.1 вышеуказанного Федерального закона, работодатель вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующих получение визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Доказательствами виновности ИП Моисеевой И.В. в совершении рассматриваемого правонарушения является:
- постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП Моисеевой И.В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесенное прокурором Шацкого района Рязанской области;
- протокол осмотра здания автосервиса по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- копии паспорта и миграционной карты серии № на имя гражданина <адрес> Л.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- объяснение Л.Н.Х., согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в автосервисе по адресу: <адрес> автослесарем, разрешение на работу и патент на работу иностранному гражданину он не имеет, работает с нарушением закона, свою вину признает;
- сведения центральной базы учета иностранных граждан УФМС РФ;
- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Л.Н.Х. по ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенное прокурором Шацкого района Рязанской области;
- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Л.Н.Х.;
- объяснение Моисеевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ М.Б.Н.;
- объяснение Моисеевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
- паспорт гражданина РФ, согласно которому, Моисеева И.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>;
- свидетельства о постановке Моисеевой И.В. на учет в налоговом органе и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 62 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 10 по Рязанской области и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которых Моисеева ИВ. ИНН №, является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в качестве предпринимателя, ОГРНИП №; основным видом экономической деятельности является розничная торговля;
- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ здания –гаража, назначение :нежилое, 1-этажный, общая <данные изъяты> кв.м. инв.№, лит Б, расположенного по адресу: <адрес>: срок договора до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись основания, по которым отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ИП Моисеева И.В. не представила.
При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Моисеевой И.В., данные о личности и ее предпринимательской деятельности, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая, что ИП Моисеева И.В. привлекла иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности при производстве работ по ремонту и обслуживания транспортных средств, не надлежащее выполнение которых создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан, считаю, что к ней следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Принимая во внимание специфику деятельности ИП Моисеева И.В., и учитывая положения ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным применить к ней административное приостановление деятельности по эксплуатации здания гаража, назначение :<данные изъяты>. инв.№, лит Б, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток. Считаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального Предпринимателя Моисееву И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, (ОГРНИП №) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания гаража, назначение: <данные изъяты>. инв.№, лит Б, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить, что на основании ходатайства ИП Моисеевой И.В. суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд в течении десяти суток.
<данные изъяты>
<данные изъяты>. Судья В.Н. Лощинин
<данные изъяты>
