Дата принятия: 01 апреля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Сергач 01 апреля 2013 г.
Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Черновская Л.Н.,
С участием представителя ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница» Хасянова Д.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница» о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности зданий терапевтического корпуса, хирургического корпуса, стоматологической поликлиники, поликлиники ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница», расположенных по адресу: *****, здания Кочко-Пожарской участковой больницы ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница», расположенного по адресу: *****
У С Т А Н О В И Л :
25 марта 2013 г. в 17 часов 00 мин. в зданиях, помещениях ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница», расположенных по адресу: *****, ****** выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами РФ, а именно:
В терапевтическом корпусе:
1. Выход из подвального помещения, ведущий в общую лестничную клетку, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Основание: ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.9, 7.23 СНиП 21-01-97.
2. Отделка путей эвакуации на 1-м этаже выполнена с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено в п. 6.25 СНиП 21-01-97. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21-01-97.
3. Помещения, коридор 1 этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями НПБ 88-01. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03.
4. Отсутствует система оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 5.1 НПБ 104-03.
5. В коридоре отдела бухгалтерии эксплуатируются электропровода с видными нарушениями изоляции. Основание: п. 42 ППР в РФ.
В терапевтическом корпусе неврологического отделения на 1 этаже (34 койко-места, 15 человек находятся круглосуточно):
1. Отделка путей эвакуации на 1 этаже выполнена с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено в п. 6.25 СНиП 21-01-97. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21-01-97.
2. Помещения процедурной и раздевалки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03.
3. Ширина эвакуационного выхода из помещения столовой менее 1,2м. и двери открывающимися не по пути выхода из здания. Основание: п.п. 33, 34 ППР в РФ, п. 6.16 СНиП 21- 01-97*.
В терапевтическом корпусе лаборатории на 1 этаже:
1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03.
В терапевтическом корпусе детского отделения на 2 этаже (круглосуточно находятся 22 ребенка, 13 родителей):
1. Двери, ведущие на лестничную клетку З-го типа со второго этажа, забиты. В полу на путях эвакуации в месте перепада высоты менее 45 см не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. Основание: п.п. 3, 36 ППР в РФ, раздел 6 п. 6.28 СНиП 21- 01-97.
2. Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением требований НПБ 88-2001 (пожарные извещатели установлены не в каждом отсеке потолка, ограниченном строительными конструкциями (ребрами плит), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м). Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 12.20 НПБ 88-2001.
В терапевтическом корпусе терапевтического отделения на 3 этаже (круглосуточно находятся 32 ребенка):
1. Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением требований НПБ 88-2001 (пожарные извещатели установлены не в 12. каждом отсеке потолка, ограниченном строительными конструкциями (ребрами плит), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м). Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 12.20 НПБ 88-2001.
В терапевтическом корпусе терапевтического отделения на 4 этаже (круглосуточно находятся 38 детей ):
1. В общем коридоре на путях эвакуации постелен линолеум с неопределенной пожарной опасностью. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21-01-97.
2. Автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением требований НПБ 88-2001 (пожарные извещатели установлены не в 12. каждом отсеке потолка, ограниченном строительными конструкциями (ребрами плит), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м). Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 12.20 НПБ 88-2001.
Общее по зданию терапевтического корпуса:
Двери, разделяющие лестничную клетку от общих коридоров на 15. 1,2,3,4 этажах, не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.18 СНиП 21-01-97.
В хирургическом корпусе (3-х этажное здание 2 степени огнестойкости):
1. Двери, разделяющие лестничную клетку от общих коридоров (пути эвакуации), не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.18 СНиП 21-01- 97*.
2. Дверь выхода из лестничной клетки в чердак не противопожарная. Основание: ст. 46 184-ФЗ от 27.12.2002г «О техническом регулировании», п. 8.4 СНиП 21-01-97*.
3. Отделка стен в тамбуре путей эвакуации 2-го этажа выполнена с неопределенной пожарной опасностью. Основание: п. 33, п. 3 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21- 01-97*.
4. На путях эвакуации, на первом этаже около детской консультации, 19. проходит трубу системы отопления, препятствующая свободной эвакуации людей из здания. Основание: п. 36 ППР в РФ.
В флюорографическом отделении на 1-м этаже (хирургический корпус):
1. Отделение не оборудовано автоматической сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5. 1 НПБ 104-03.
В приемном покое на 1 этаже (хирургический корпус):
1. Помещения, коридор не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5. 1 НПБ 104-03.
В физиотерапевтическом отделении (хирургический корпус):
1. Отделение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03.
2. Запоры на дверях эвакуационных выходов открываются при помощи ключа. Основание: п. 35 ППР в РФ.
В отделении детской консультаций (хирургический корпус):
1. Отделение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03.
В женской консультации 2-м этаже (хирургический корпус):
1. Помещения, коридор не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 61 ППР в РФ, НПБ 110-03 табл.1/.
2. Нет системы оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03.
В отделении гинекологии 2-м этаже (хирургический корпус):
1. Отделка стен в тамбуре путей эвакуации выполнена материалами с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено п. 6.25 СНиПа 21-01-97. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21-01-97.
В хирургическом отделении (хирургический корпус) на 3-м этаже (отделение рассчитано на 40 коек):
1. В общем коридоре на путях эвакуации постелен линолеум с неопределенной пожарной опасностью. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21-01-97.
В здании поликлиники (2 этажное, 2 ст. огнестойкости, площадь здания 460 м. кв.):
1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03.
2. Двери, разделяющие лестничную клетку от общих коридоров (пути эвакуации), не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.18 СНиП 21-01- 97*.
3. Уклон лестницы на пути эвакуации со второго этажа более 1:1; ширина проступи менее 25 см. Основание: п. 33 ППР в РФ, СНиП 21-01- 97* 6.30*.
В здании стоматологической поликлиники (2-х этажное, 2 ст. огнестойкости, площадь здания 460 м. кв.):
1. Отсутствует со второго этажа второй эвакуационный выход. Основание: п. 33 ППР в РФ, СНиП 21-01- 97* 6.13*.
2. Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п. 61 ППР в РФ, НПБ 110-03 табл.1 п.9.
3. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 61 ППР в РФ, НПБ 104-03 п.5.1, табл.2.
4. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами. Основание: п. 70 ППР в РФ.
В Кочко-Пожарской участковой больнице с. ***:
1. В общем коридоре 1-го и 2-го этажей на путях эвакуации постелен линолеум с неопределенной пожарной опасностью. Основание: п. 33 ППР в РФ, п. 6.25 СНиП 21-01-97.
2. Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению пути эвакуации. Основание: п. 34 ППР в РФ.
3. На пути эвакуации проходит труба системы отопления, препятствующая свободной эвакуации людей из здания. Основание: п. 36 ППР в РФ.
4. В помещении архива и бельевой комнате отсутствуют извещатели автоматической системы пожарной сигнализации. Основание: п. 61 ППР в РФ, НПБ 110-03 табл.1 п.9/.
Общие мероприятия:
1. Используются в кабинетах удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ. Основание. п. 52 ППР в РФ.
2. Здания не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложения № 1 и 2 (срок годности имеющихся огнетушителей истек). Основание: п. 70 ППР в РФ.
В судебном заседании представитель ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница» признал, что указанные в протоколе нарушения имеют место и пояснил, что часть выявленных нарушений устранена, часть будет устранена при поступлении финансовых средств. Просит не применять наказание в виде приостановления деятельности, т.к. будет полностью парализована деятельность учреждения, возможности перевести стационарных больных в другое учреждение не имеется.
Государственный инспектор Сергачского района по пожарному надзору был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии..
Заслушав представителя ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница», изучив материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, нашли полное подтверждение в судебном заседании.
Вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 22 от 26 марта 2013 г.,
Протоколом о временном запрете деятельности № 22/1 от 26.03.2013 г.,
Заключением гос. инспектора по Сергачскому району по пожарному надзору № 1 от 26 марта 2013 г.,
Актом проверки органов государственного контроля юридического лица № 14 от 25 марта 2013 г.
Материалами дела вина ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница» доказана, принимая во внимание, что 29.01.2013 г. ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница» была привлечена к административной ответственности, однако, мер не приняла и совершила повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ, ее действия следует квалифицировать по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не имеется.
Принимая во внимание общественную значимость учреждения и отсутствие на территории города иного лечебного учреждения, суд считает возможным не применять наказание в виде приостановления деятельности. Руководствуясь 4.1-4.3, 3.5, 29.10, ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ГБУЗ НО «Сергачская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Реквизиты получателя штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области
ОНД по Сергачскому району
УНД Главного управления МЧС России по Нижегородской области
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород
ИНН/КПП получателя 5260160421/526001001
Лицевой счет 04321783340
р/сч получателя – 40101810400000010002
БИК – 042202001
Код дохода : 177 1 1627000 01 6000 140
Код ОКАТО* 22248501000
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
Судья: Черновская Л.Н.
