Постановление Ростовского областного суда от 11 ноября 2019 года №П4А-997/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N П4А-997/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ТСЖ "Наш уютный дом" в лице председателя Казак Л.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.04.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Наш уютный дом",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.04.2019 ТСЖ "Наш уютный дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.07.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Председатель ТСЖ "Наш уютный дом" Казак Л.В. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.03.2019, составленному главным специалистом межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону N 1, в адрес ТСЖ "Наш уютный дом" с целью проведения проверки направлен запрос о необходимости в течение десяти дней представить заверенные копии документов, указанных в п. 13 распоряжения, а также направлена копия указанного распоряжения. Распоряжение о проведении проверки от 11.02.2019 и запрос от 11.02.2019 были направлены в адрес ТСЖ "Наш уютный дом" посредством почтового отправления 15.02.2019. Однако документы, содержащиеся в запросе и необходимые для проведения проверки, в инспекцию не представлены.
Действия ТСЖ ""Наш уютный дом" квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонении от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Квалификация действий ТСЖ "Наш уютный дом" по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
Факт совершения ТСЖ "Наш уютный дом" правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ТСЖ "Наш уютный дом" данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 11.02.2019 N 1420, актом проверки от 07.03.2019, запросом о предоставлении сведений и документов от 11.02.2019, сведениями о почтовом отправлении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ТСЖ "Наш уютный дом" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья районного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Доводы заявителя о том, что запрос о проведении проверки был получен 14.03.2019, приводились как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были всесторонне исследованы мировым судьей и судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях ТСЖ "Наш уютный дом" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ТСЖ "Наш уютный дом" не имеется.
Причинная связь между непредставлением юридическим лицом запрошенных документов и невозможностью проведения органом государственного контроля проверки очевидна, поскольку проверка является документарной, то есть состоит в исследовании представленных документов.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ТСЖ "Наш уютный дом" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей и судьей городского суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлении, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.04.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Наш уютный дом" оставить без изменения, жалобу ТСЖ "Наш уютный дом" в лице председателя Казак Л.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка