Постановление Ростовского областного суда от 12 ноября 2019 года №П4А-993/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N П4А-993/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Славянский союз" Лучкова А.С. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 11894 от 26.12.2018, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 18.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 09.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ПТП "Славянский союз",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 11894 от 26.12.2018 ООО "ПТП "Славянский союз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 18.04.2019 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 09.07.2019 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Директор ООО "ПТП "Славянский союз" Лучкова А.С. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 31.10.2018, при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля ПКП-7 по адресу: Ростовская область, на 931 км автодороги М-4 "Дон", установлен факт перевозки делимого груза (соя) автомобилем марки "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с прицепом государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя М.В.В., с превышением допустимой нагрузки на сближенные оси транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов.
По результатам взвешивания указанного автотранспортного средства установлено, что фактическая нагрузка на вторую и третью сближенные оси прицепа и автомобиля марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составила 17,440 тонн, при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 16,320 тонн. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на вторую и третью сближенные оси составило 1,120 тонн или 6,86%.
Взвешивание произведено с помощью весов автомобильных ВА-20П, заводской N 12-33560, свидетельство о поверке N ТМ-370 сроком действия до 30.05.2019.
Действия ООО "ПТП "Славянский союз", которое осуществило загрузку груза, квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 5 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
С учетом изложенного, квалификация действий ООО "ПТП "Славянский союз" является правильной.
Факт совершения ООО "ПТП "Славянский союз"" правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ООО "ПТП "Славянский союз" данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось; свидетельством о поверке весов N 05.018993.17; письменными объяснениями водителя М.В.В.; товарно-транспортной накладной N1 от 30.10.2018; путевым листом от 15.10.2018.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения ООО "ПТП "Славянский союз" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в ООО "ПТП "Славянский союз", не имеется.
Довод жалобы о том, что ООО "ПТП "Славянский союз" не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не осуществляло погрузку груза в транспортное средство, не может быть принят во внимание.
Представленный договор перевозки от 07.06.2018, заключенный между ООО "ПТП "Славянский союз" и индивидуальным предпринимателем Потаповым В.С., следует оценивать критически, поскольку он не подтверждает осуществление погрузки указанного выше груза индивидуальным предпринимателем П.В.С. Каких-либо иных документов в подтверждение данного обстоятельства (акт выполнения работ, стоимость, факт оплаты) не представлено. Кроме того, изложенное заявителем жалобы опровергается пояснениями водителя М.В.В. о том, что погрузку осуществляли сотрудники ООО "ПТП "Славянский союз" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "ПТП "Славянский союз" административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 11894 от 26.12.2018, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 18.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 09.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ПТП "Славянский союз" оставить без изменения, жалобу директора ООО "ПТП "Славянский союз" Лучкова А.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка