Постановление Костромского областного суда от 28 марта 2018 года №П4А-98/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 марта 2018 года Дело N П4А-98/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области (далее - УПФР в г.Костроме Костромской области) Юсина Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N36 Свердловского судебного района г. Костромы от 28 декабря 2017 года (с учетом определения об исправления описки от 22 января 2018 года), решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 февраля 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "ЮНИОН" Зыбарева К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 28 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 февраля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ЮНИОН" Зыбарева К.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник УПФР в г.Костроме Костромской области Юсин Е.В., направивший данное дело на рассмотрение мировому судье, просит судебные решения отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что сведения страхователем были предоставлены с нарушением установленного законом срока, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела УПФР в г.Костроме Костромской области.
Зыбареву К.А. была направлена копия жалобы, предоставлен срок для подачи возражений, возражений от него не поступило.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года генеральный директор ООО "ЮНИОН" Зыбарев К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно: в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предоставил в установленный срок (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем) сведения о застрахованных лицах за август 2017 года. Сведения генеральным директором ООО "ЮНИОН" Зыбаревым К.А., согласно извещению системы о доставке, были направлены по телекоммуникационным каналам связи 18 сентября 2017 года в 03 час. 06 мин., и получены УПФР в г.Костроме Костромской области 18 сентября 2017 года в 03 час. 08 мин.
Прекращая производство по делу, мировой судья указал на отсутствие в действиях генерального директора ООО "ЮНИОН" Зыбарева К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку скриншот из программы, представленный защитником Зыбарева К.А., подтверждает, что отчет был направлен в установленный законом срок - 12 сентября 2017 года. Кроме того, мировой судья указал, что обязанность доказывания административного правонарушения и виновности лица в его совершении лежит на административном органе, а все сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Законность и обоснованность вынесенного постановления были проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.
Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений при производстве по делу судьями не допущено.
Доводы настоящей жалобы проверены и оценены.
Обжалуемые судебные решения вступили в законную силу, при этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу судебного постановления, решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Данная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст.50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таких обстоятельствах, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 28 декабря 2017 года (с учетом определения об исправления описки от 22 января 2018 года), решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 февраля 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "ЮНИОН" Зыбарева К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области Юсина Е.В. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка