Постановление Ростовского областного суда от 01 ноября 2018 года №П4А-958/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2018 года Дело N П4А-958/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Бачевской А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ростовского областного суда от 30.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бачевской А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 1056/07-03/17 от 22.12.2017 индивидуальный предприниматель Бачевская А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 28.02.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 30.05.2018 решение районного суда оставлено без изменения.
Индивидуальный предприниматель Бачевская А.А. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Ростовского областного суда от 30.05.2018, в которой ставит вопрос о его отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что в период с 25.10.2017 по 16.11.2017 Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Бачевской А.А., по результатам которой установлено, что последняя осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:
1. индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. не обеспечено проведение категорирования транспортных средств с учётом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (п.п. 4 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства России от 14.09.2016 N 924 (далее - Требования).
2. индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. не обеспечено проведение оценки уязвимости транспортных средств и не предоставлены её результаты на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме (п.п. 5 п. 7 Требований).
3. индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. не разработан план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не утвержден компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности (п.п. 6 п. 7 Требований).
4. индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. не обеспечена подготовка и аттестация лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ "О транспортной безопасности", в целях допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (п.п. 12 п. 7 Требований).
Впоследствии, при рассмотрении дела, главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора исключены нарушения индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. п.п. 5, 6 п. 7 Требований. Индивидуальному предпринимателю Бачевской А.А. вменялось нарушение п.п. 4, 12 п. 7 Требований.
Поскольку требования Федерального закона "О транспортной безопасности", положения п.п. 4, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства России от 14.09.2016 N 924 выполнены не были, квалификация действий индивидуального предпринимателя Бачевской А.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения индивидуального предпринимателя Бачевской А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами согласился судья областного суда, о чем вынесено мотивированное решение.
Доводы жалобы о том, что индивидуальный предприниматель Бачевская А.А. не является субъектом вмененного административного правонарушения, приводились в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Бачевской А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Бачевской А.А., не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с выводами должностного лица и судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
Поскольку в данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были, указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем Бачевской А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьей областного суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого судебного решения, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Ростовского областного суда от 30.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бачевской А.А., оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Бачевской А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда В.И. Носов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка