Постановление Ростовского областного суда от 20 ноября 2019 года №П4А-953/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N П4А-953/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни Стародубова В.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 08.02.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 15.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 08.02.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркова И.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 15.05.219 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Начальник таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни Стародубов В.Г.обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Маркова И.В. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд возражения.
Возражения на жалобу не представлены.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни, 25.10.2018 в 15 часов 30 минут, в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса, установлено, что Марков И.В. в ручной клади переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по "зеленому коридору" зоны таможенного контроля, расположенного в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону "Платов" (ст. Грушевская Аксайский район Ростовская область), приобретенный за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза, предназначенный для личного использования, кастет металлический. Пассажирскую таможенную декларацию Марков И.В. таможенному органу не представил.
Действия Маркова И.В. были квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что предусматривая ответственность за не декларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, законодатель не возложил обязанности по декларированию товара, не допущенного к обороту на территории Российской Федерации, в силу прямого запрета на ввоз такого товара. В связи с чем перемещение через Таможенную границу Таможенного Союза металлических кастетов, являющихся холодным оружием, запрещено, в силу этого такой товар не является товаром, подлежащим декларированию таможенным органам.
С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.
В жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 08.02.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 15.05.2019 начальник таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни Стародубов В.Г. выражает несогласие с выводами судей, указывая на то, что судебные постановления вынесены с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таком положении, постановление мирового судьи судебного участка N 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 08.02.2019 и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 15.05.2019 подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 08.02.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 15.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркова И.В. оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни Стародубова В.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка