Постановление Костромского областного суда от 28 марта 2018 года №П4А-94/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 марта 2018 года Дело N П4А-94/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу Цыплакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 20 декабря 2017 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 22 января 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Кайман" (далее ООО "УК "Кайман") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 20 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 22 января 2018 года, генеральный директор ООО "УК "Кайман" Цыплаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе генеральный директор ООО "УК "Кайман" Цыплаков А.В. просит состоявшиеся судебные решения отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить. Указывает на то, что судьями при рассмотрении дела не было учтено то обстоятельство, что он в связи с тем, что не смог явиться в налоговый орган по причине занятости 26 октября 2017 года посредством электронной почты направил в налоговую инспекцию письменные пояснения по вопросам, указанным в уведомлении о вызове в налоговый орган. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он предоставил запрашиваемую информацию в налоговый орган, также, считает, что умышленного неисполнения требований ИФНС России по г. Костроме им не было совершено, в связи с чем на него необоснованно наложены штрафные санкции.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах
Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
Из материалов дела следует, что Цыплаков А.В., являясь генеральным директором ООО "УК "Кайман" в соответствии с уведомлением о вызове налогоплательщика N от 20 октября 2017 года, полученным налогоплательщиком 25 октября 2017 года, не явился на комиссию по легализации налоговой базы в ИФНС России по г. Костроме для дачи пояснений по вопросу неурегулированной задолженности по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом и страховым взносам, назначенную на 14 часов 26 октября 2017 года, не выполнил законное распоряжение или требование должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), нарушив п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ.
Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5); уведомлением N от 20 октября 2017 года (л.д.6,7), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в деле доказательства, не имеется.
Таким образом, мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, сделал обоснованный вывод о виновности генерального директора ООО "УК "Кайман" Цыплакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьёй, были в полном объеме проверены судьёй районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, всем доводам жалобы в решении судьи дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы Цыплакова А.В. о его невиновности в совершении административного правонарушения являются несостоятельными.
Так, Цыплаков А.В. является должностным лицом - руководителем, вызванного в налоговый орган налогоплательщика - ООО "УК "Кайман".
В адрес налогоплательщика ООО "УК "Кайман" поступило уведомление налогового органа о явке 26 октября 2017 года на комиссию по легализации налоговой базы, в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, что подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, сам Цыплаков А.В. в письменных пояснениях, направленных в ИФНС России по г. Костроме, на которые он ссылается в жалобе, подтвердил получение данного уведомления. При этом в данных письменных пояснениях отсутствуют какие-либо указания на невозможность явки Цыплакова А.В. по уважительным причинам, а также какие-либо просьбы об отложении заседания комиссии.
В уведомлении налогового органа N от 20 октября 2017 года разъяснены последствия неповиновению законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе наступление административной ответственности должностных лиц по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Однако Цыплаков А.В., зная об имеющейся у него обязанности о явке в налоговый орган на комиссию по легализации налоговой базы, не исполнил законное распоряжение должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), и не явился на комиссию, за что обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе Цыплакова А.В. доводы о том, что он 26 октября 2017 года посредством электронной почты направил в налоговую инспекцию письменные пояснения по вопросам, указанным в уведомлении N, в связи с чем, по его мнению, представил в налоговый орган запрашиваемую информацию, не влекут освобождение Цыплакова А.В. от административной ответственности, поскольку он привлечен к ответственности за неисполнение требований должностного лица о явке, а не за непредставление информации.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ и является минимальным, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 20 декабря 2017 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 22 января 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "УК "Кайман" Цыплакова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Цыплакова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка