Постановление Красноярского краевого суда от 18 января 2019 года №П4А-927/2018, 4А-927/2018, П4А-16/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N П4А-16/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Климова А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 13 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Климова Артема Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2018 г. Климов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно постановлению, Климов А.В., действуя в интересах ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" (далее - ООО "Легал Коллекшн"), на основании доверенности N 03/18 от 29 декабря 2017 г., а также заключенного договора возмездного оказания услуг N28/17 от 1 октября 2017 г. в период с 15 февраля 2018 г. по 28 апреля 2018 г. осуществлял непосредственное взаимодействие с ФИО1 по вопросам возврата просроченной задолженности ФИО2 посредством личных встреч: 15 февраля 2018 г. по адресу: <адрес>; 15 марта 2018 г., 25 марта 2018 г., 26 марта 2018 г., 9 апреля 2018 г., 22 апреля 2018 г., 26 апреля 2018 г. по адресу: <адрес>.
В нарушение п.1 ч.5 ст.4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" согласия должника на взаимодействие с ФИО1 получено не было.
В нарушение ч.9 ст.7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ Климов А.В. 28 апреля 2018 г. с принадлежащего ему телефонного номера <данные изъяты> осуществил телефонный звонок ФИО1 на телефон <данные изъяты> по вопросам возврата просроченной задолженности ФИО2
Кроме того, Климов А.В. в нарушение п.3 ст.17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ осуществлял непосредственное взаимодействие с ФИО1 по вопросам возврата просроченной задолженности ФИО2 посредством личных встреч: 15 февраля 2018 г. по адресу: <адрес>; 15 марта 2018 г., 25 марта 2018 г., 26 марта 2018 г., 9 апреля 2018 г., 22 апреля 2018 г., 26 апреля 2018 г. - по адресу: <адрес>, а также посредством телефонного разговора 28 апреля 2018 г., но аудиозапись таких взаимодействии Климовым А.В. не осуществлялась.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 13 сентября 2018 г. вышеуказанное постановление изменено, исключено указание о признании Климова А.В. виновным в нарушении положений части 9 статьи 7, пункта 1 части 5 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Климова А.В.- без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Климов А.В. просит отменить вынесенные в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что во вмененном ему нарушении п.3 ст.17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" установлены требования к юридическому лицу, в связи с чем Климов А.В. не является субъектом правонарушения, а административной ответственности подлежало ООО "Легал коллекшн".
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно п.3 ст.17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Виновность Климова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств, а именно: копией протокола об административном правонарушении N19/2018 от 21 июня 2018 г.; актом об обнаружении правонарушения от 8 июня 2018 г.; объяснениями Климова А.В. от 24 мая 2018 г., от 21 июня 2018 г.; пояснениями ФИО1 от 6 июня 2018 г.; жалобой ФИО1 в адрес УФССП по Красноярскому краю; копией доверенности N03/18 от 29 декабря 2017 г., выданной ООО "Легал Коллекшн" Климову А.В.; копией договора возмездного оказания услуг N28/17 от 1 октября 2017 г.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Доводы жалобы о том, что требования п.3 ст.17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" установлены только к юридическому лицу, не могут быть признаны состоятельными.
Как следует из имеющейся в материалах дела доверенности N03/18 от 29 декабря 2017 г. Климов А.В. представляет интересы ООО "Легал Коллекшн".
Исходя из п.2.1.1 договора возмездного оказания услуг N28/17 от 1 октября 2017 г. Климов А.В. обязуется оказать услуги ООО "Легал Коллекшн" услуги, направленные на полное погашение должником задолженности.
Кроме того, из представленной генеральным директором ООО "Легал Коллекшн" Черновым В.В. выписки из базы данных Общества по состоянию на 23 мая 2018 г. (л.д.49), следует, что 5 февраля 2018 г., 15 марта 2018 г., 25 марта 2018 г., 26 марта 2018 г., 9 апреля 2018 г., 22 апреля 2018 г., 26 апреля 2018 г. 9 мая 2018 г. агент ООО "Легал Коллекшн" Климов А.В. взаимодействовал с должником ФИО1
При этом, Климов А.В., действуя при осуществлении такого неоднократного взаимодействия от имени и в интересах ООО "Легал Коллекшн", в силу п.3 ст.17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ аудиозапись не производил, ее хранение не обеспечил.
Вместе с тем, как следует из содержания представленного генеральным директором ООО "Легал Коллекшн" Черновым В.В. ответа, Общество имеет необходимое оборудование и программное обеспечение для осуществления записи телефонных переговоров и личных встреч с должниками. Эта обязанность реализована путем использования возможностей виртуальных АТС "Билайн" и "Манго" с предоставлением каждому сотруднику в пользование корпоративного мобильного телефонного номера "Билайн". При использовании сотрудником корпоративного номера для телефонных переговоров с должниками запись телефонного разговора осуществляется автоматически с предупреждением должника о записи разговора. Запись личных встреч с должником осуществляется сотрудником самостоятельно путем использования мобильного телефона с корпоративным номером в качестве диктофона с автоматической передачей записываемой информации на АТС "Манго" в качестве голосового сообщения. Для этого сотрудник обязан перед началом переговоров включить свой мобильный телефон на функцию записи и передачи голосового сообщения.
Учитывая вышеизложенное, Климовым А.В., действующим от имени и в интересах ООО "Легал Коллекшн" на основании доверенности N03/18 от 29 декабря 2017 г. и договора возмездного оказания услуг N28/17 от 1 октября 2017 г., в силу п.3 ст.17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ при наличии возможности осуществления записи телефонных переговоров и личных встреч с должниками, не были произведены такие записи при взаимодействии с должником ФИО1
Действия Климова А.В. квалифицированы правильно. Административное наказание назначено Климову А.В. в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, об обстоятельствах административного правонарушения никаких новых сведений, которых бы не имелось в деле на момент вынесения постановления судьей районного суда, решения судьей Красноярского краевого суда не содержится.
Состоявшиеся постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Климова А.В. по изложенным в жалобе доводам отмене не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 13 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Климова Артема Владимировича оставить без изменения, а жалобу Климова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка