Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: П4А-914/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N П4А-914/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГДПС ГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району Змеевского Д.А. на вступившее в законную силу решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 05.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гудикова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району от 26.12.2018 Гудиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением начальника ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району от 22.01.2019 постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району от 26.12.2018 оставлено без изменения.
Решением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 05.04.2019 постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Инспектор ДПС ГДПС ГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району Змеевский Д.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 05.04.2019, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Гудикова А.А. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 26.12.2018 в 17 часов 00 минут в пос. Шолоховский Белокалитвинского района Ростовской области Гудиков А.А., управляя автомобилем "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на перекрестке равнозначных дорог не уступил дорогу автомобилю "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приближающемуся справа, в результате чего допустил столкновение. По мнению административного органа ДТП произошло в связи с нарушением Гудиковым А.А. п.п. 13.11, 13.13 Правил дорожного движения Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С указанными выводами инспектора ДПС согласился начальник ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району, что отражено в решении должностного лица 22.01.2019.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области исходил из того, что доказательств нарушения водителем Гудиковым А.А., управлявшим автомобилем "Опель Астра", правил дорожного движения, которые повлекли за собой столкновение с автомобилем "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, представлено не было.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 05.04.2019, инспектор ДПС ГДПС ГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району Змеевский Д.А. выражает несогласие с выводами судьи, указывая на то, что решение судьей вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального права, а также с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Гудикова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 05.04.2019 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 05.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гудикова А.А. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ГДПС ГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району Змеевского Д.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
