Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года №П4А-907/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N П4А-907/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Владислава Александровича Калиниченко на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года и решение судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 6 марта 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "МегаСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 6 марта 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "МегаСтрой" (далее по тексту - ООО "МегаСтрой", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе В.А. Калиниченко, указывая на то, что дело было рассмотрено с нарушением подсудности, просит судебные акты отменить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы В.А. Калиниченко не нахожу.
Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установлено, что в целях исполнения распоряжения от 27.09.2017 N 06-04-07/0313-17/518 Государственной инспекции труда Республики Татарстан (далее по тексту - ГИТ Республики Татарстан) о проведении внеплановой документарной проверки в ООО "МегаСтрой" 04.10.2017 направлены уведомления о назначении даты и времени периода проведения проверки и запрос с указанием перечня документов, необходимых для проведения документальной проверки со сроком предоставления до 26.10.2017.
Запрос с указанием перечня документов, необходимых для проведения документальной проверки и срока их предоставления получен Обществом 17 октября 2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении письма адресату.
В установленный срок 26.10.2017, ООО "МегаСтрой" запрашиваемые документы в ГИТ Республики Татарстан не представило, что привело к невозможности проведения проверки.
В связи с чем, в отношении ООО "МегаСтрой" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями, в том числе: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки от 27.09.2017 N 06-04-07/0313-17/518; почтовыми извещениями и другими материалами дела. Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения ООО "МегаСтрой" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ООО "МегаСтрой" к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку не предоставление Обществом запрашиваемых документов привело к невозможности исполнения государственным органом функций по осуществлению контроля и надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, приведенной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Возложенная на ООО "МегаСтрой" обязанность по обеспечению предоставления запрашиваемых документов не выполнена, тем самым местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица.
Из представленных материалов следует, что ООО "МегаСтрой" зарегистрировано по адресу: 423955, <адрес>.
Таким образом, довод жалобы о нарушении правил подсудности является не состоятельным.
При таких обстоятельствах ООО "МегаСтрой" правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении ООО "МегаСтрой" административного наказания вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года и решение судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 6 марта 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "МегаСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Владислава Александровича Калиниченко - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка