Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 марта 2019 года №П4А-899/2018, 4А-899/2018, П4А-34/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N П4А-34/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Лунева С. А. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июля 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2018 года, вынесенные в отношении Лунева С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2018 года, Лунев С. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 тысяч рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лунев С. А. просит судебные акты, вынесенные в отношении него отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы в порядке статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении и обжалуемых актов, Лунев С. А. привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не уплатил административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года.
Названным постановлением мирового судьи Лунев С. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем выводы судебных инстанций не учитывают следующее.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года данное постановление вступило в законную силу 13 марта 2018 года.
Вместе с тем, материалами дела данное обстоятельство бесспорно не подтверждено.В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.
В ходе производства по делу, Лунев С. А. последовательно указывал на то, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года ему вручена не была, в настоящее время им предпринимаются попытки обжалования указанного постановления.
Однако указанные доводы не были надлежащим образом проверены судебными инстанциями.
Из приложенных к настоящей жалобе документов усматривается, что Лунев С. А. обжаловал постановление мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайствуя при этом о восстановлении срока его обжалования.
Жалоба Лунева С. А. была рассмотрена по существу, решением судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 4 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года оставлено без изменения.
Указанные постановление мирового судьи и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владимира содержат противоречивые сведения относительно даты вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года.
Между тем обстоятельства вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении имеют значение для правильного разрешения дела и подлежат проверке, как относящиеся к событию вмененного Луневу С. А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку дата вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района города Владимира от 31 января 2018 года определяет дату наступления самого события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на стадии судебной проверки законности вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении отсутствует возможность проверить указанные выше обстоятельства, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
При новом рассмотрении судье Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные противоречия, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Лунева С. А., и в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Лунева С. А. удовлетворить частично.
Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2018 года, вынесенное в отношении Лунева С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка