Постановление Красноярского краевого суда от 12 апреля 2019 года №П4А-87/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N П4А-87/2019
г.Красноярск 12 апреля 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Гаффорова Р.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Новоселовского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Гаффорова Рахимберди Нарзуллоевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоселовского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2018 года, гражданин Республики Таджикистан Гаффоров Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ вышеуказанное постановление не пересматривалось, вступило в законную силу.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12-ст.30.14 КоАП РФ, Гаффоров Р.Н. просит принятое в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, отменить в части его выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, указывая на то, что требования миграционного законодательства он не нарушал, на момент задержания имел патент на осуществление трудовой деятельности, по которому в установленные законом сроки регулярно вносил авансовые платежи. Кроме того, в течение пятнадцати дней по истечении срока действия патента, согласно ч.9 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, он считался законно находящимся на территории Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене либо изменению судебного постановления, не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Гаффорову Р.Н., предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан иметь документ подтверждающий право пребывания на территории Российской Федерации и выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В виде исключения из этого правила в ч.5 ст.5 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.
Согласно ч.5 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, патент выдается на срок от одного до трех месяцев, который может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Часть 4 ст. 227 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Довод жалобы Гаффорова Р.Н. о том, что согласно ч.9 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан он по истечении срока действия патента еще в течение пятнадцати дней считается законно находящимся на территории РФ, не состоятелен, поскольку в редакции действующей на момент исследуемых обстоятельств, часть 9 статьи 13.3 названного Федерального закона, таких положений не содержит.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (ч.5 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Из материалов дела следует, что 16 ноября 2018 года в 09.00 час. в миграционном пункте отделения полиции МО МВД "России "Балахтинский" по адресу: <адрес>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики Таджикистан Гаффоров Р.Н., который прибыв в Российскую Федерацию 27 июня 2018 года в порядке не требующем получения визы, по истечении 7 ноября 2018 года установленного срока пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002 г., то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина Гаффорова Р.Н. в совершении анализируемого административного правонарушения, установлена правильно и подтверждается совокупностью исследованных судьей относимых и допустимых доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 16 ноября 2018 года в отношении Гаффорова Р.Н. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, с разъяснением ему прав под роспись в протоколе, с последующим объяснением Гаффорова Р.Н. о том, что оформленный патент был им оплачен только до 06.11.2018 года; рапортом и.о. начальника МП ОП МО МВД России "Балахтинский" от 16 ноября 2018 года об обстоятельствах обнаружения данного правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя Гаффорова Р.Н.; копией патента серии 24 N от 7 августа 2018 года с копии квитанции о его оплате; информацией из досье иностранного гражданина Гаффорова Р.Н. со справкой из базы данных АС ЦБДУИГ, подтверждающими отсутствие правовых оснований для нахождения Гаффорова Р.Н. на территории РФ с 07.11.2018 года.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гаффорова Р.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что требования миграционного законодательства Гаффоров Р.Н. не нарушал, на момент задержания имел патент на осуществление трудовой деятельности, по которому в установленные законом сроки регулярно вносил авансовые платежи, не состоятелен. Как усматривается из материалов дела, 7 августа 2018 года ГУ МВД России по Красноярскому краю Гаффорову Р.Н. был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в Красноярском крае, сроком действия на три месяца, который исчисляется со дня его выдачи. Гаффоров Р.Н. произвел первый авансовый платеж 29 августа 2018 года в сумме 10803 рубля и на основании патента Гаффорову Р.Н. был продлен миграционный учет до 6 ноября 2018 года. Иных авансовых платежей Гаффоров Р.Н. не производил и 6 ноября 2018 года срок действия выданного Гаффорову Р.Н. патента, истек. По истечении установленного срока пребывания, Гаффоров Р.Н. территорию РФ не покинул, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил приведенные выше положения Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г..
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений прав Гаффорова Р.Н. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не установлено. Наказание Гаффорову Р.Н. назначено с учетом всех юридически значимых обстоятельств по делу, требований законодательства, и является справедливым.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Новоселовского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Гаффорова Рахимберди Нарзуллоевича, оставить без изменения, жалобу Гаффорова Р.Н., без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка