Дата принятия: 01 февраля 2019г.
Номер документа: П4А-845/2018, 4А-845/2018, П4А-15/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2019 года Дело N П4А-15/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу представителя юридического лица - акционерного общества "Монтажное управление N5" Старикова Ф.Н. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району капитана полиции Андрякова И.С. от 28 марта 2018 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - акционерного общества "Монтажное управление N5" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району капитана полиции Андрякова И.С. от 28 марта 2018 года, оставленным без изменений решением Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2018 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2018 года, юридическое лицо - акционерное общество "Монтажное управление N5" (далее по тексту АО "Монтажное управление N5", АО "МУ N5", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 360 000 (триста шестьдесят тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении АО "МУ N5" актами по делу, представитель Общества Стариков Ф.Н. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решения по делу отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с пунктом 75 раздела 6 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" от 15 апреля 2011 года N 272 размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, юридическое лицо - АО "Монтажное управление N5" 12 февраля 2018 года в 16 часов 30 минут допустило движение по автомобильной дороге общего пользования Югорск-Советский-Верхнеказымский на 651 км крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе полуприцепа <данные изъяты>, государственный номерной знак <данные изъяты>, с делимым грузом (3 трубы ПП 1420х15,7:18,715,7) со специальным разрешением, не соответствующим действующему законодательству, под управлением водителя (ФИО)7 с превышением допустимых габаритов транспортного средства с грузом на величину более 20, но не более 50 см, ширина которого составила 2 метра 98 сантиметров, тем самым допущены нарушения пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и пункта 75 раздела 6 Постановления Правительства Российской Федерации N 272 от 15 апреля 2011 года.
Факт совершения АО "Монтажное управление N5" административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: копией протокола об административном правонарушении (л.д.47-48); копиями рапортов ИДПС ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району (л.д. 49-50); копиями водительского удостоверения (ФИО)7, свидетельства о регистрации ТС (л.д. 54); копией объяснений водителя (ФИО)7 (л.д. 55); копией транспортной накладной (номер) от (дата), согласно которой перевозчиком является АО "Монтажное управление N5" (л.д. 56); копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 59-72); копией договора (номер) от (дата) (л.д. 73-77); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 79) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия АО "Монтажное управление N5" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что общество не является субъектом вмененного административного правонарушения ранее в полном объеме являлись предметом проверки и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.
Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности АО "Монтажное управление N5" является деятельность по перевозке грузов специализированными и неспециализированными автотранспортными средствами (л.д. 64).
Согласно транспортной накладной (номер) от (дата) перевозчиком груза является АО "Монтажное управление N5" (л.д. 56).
Представленный в материалы настоящего дела договор по оказанию транспортных услуг (номер) от (дата) заключенный между АО "Монтажное управление N5" и ООО ТК "Экспресс-Логистик" был оценен нижестоящими судами по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что перевозчиком груза является АО "Монтажное управление N5".
Довод жалобы о том, что АО "Монтажное управление N5" незаконно привлечено к административной ответственности, поскольку за совершение одного и того же правонарушения к административной ответственности уже привлечены собственник и водитель транспортного средства, сводится к ошибочному толкованию заявителем норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является основанием к отмене обжалуемых постановления и решений.
В силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся владельцами этого транспортного средства.
Доводы жалобы о том, что в постановлении должностного лица не указано работником какой организации является водитель, не установлена принадлежность техники (собственник) транспортного средства, на квалификацию действий Общества не влияют. Не влияют они и на законность и обоснованность вынесенных в отношении АО "Монтажное управление N5" актов по делу об административном правонарушении.
В силу закона компания осуществляющая перевозку груза автомобильным транспортом, обязана принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, при этом, у АО "Монтажное управление N5" имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки крупногабаритных грузов.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решений судебных инстанций, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, действия АО "Монтажное управление N5" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Административное наказание назначено АО "Монтажное управление N5" в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения АО "Монтажное управление N5" к административной ответственности не нарушены.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району капитана полиции Андрякова И.С. от 28 марта 2018 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - акционерного общества "Монтажное управление N5" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица - акционерного общества "Монтажное управление N5" Старикова Ф.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
