Постановление Ленинградского областного суда от 03 июля 2019 года №П4А-82/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 июля 2019 года Дело N П4А-82/2019
Санкт-Петербург 03 июля 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Смирнова Александра Александровича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 59 Приозерского района Ленинградской области от 05 сентября 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "КАРЕЛКАМЕНЬ" (далее - ООО "ТК "КАРЕЛКАМЕНЬ") Смирнова Александра Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 59 Приозерского района Ленинградской области от 05 сентября 2018 года должностное лицо Смирнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Указанное постановление вступило в законную силу 08 октября 2018 года.
В жалобе Смирнов А.А. просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не является субъектом вмененного административного правонарушения; при рассмотрении дела нарушены требования ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (деле - НК РФ), налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 59 Приозерского района Ленинградской области от 05 сентября 2018 года Смирнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с тем, что 03 апреля 2018 года в 00 часов 01 минуту Смирнов А.А., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "ТК "Карелкамень", расположенного в гор. Приозерск Ленинградской области, <адрес>, не проконтролировал своевременность представления в Межрайонную ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области бухгалтерской отчетности за 2017 год, в связи с чем указанная бухгалтерская отчетность представлена в МИФНС 06 апреля 2018 года, то есть в нарушение срока, установленного п.п.5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (не позднее 02 апреля 2018 года).
Вместе с тем, вынесенный судебный акт является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
На основании ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, наделенное распорядительными функциями, а равно, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководителя в момент совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что бухгалтерская отчетность за 2017 год должна быть представлена ООО "ТК "Карелкамень" в МИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области не позднее 02 апреля 2018 года.
При этом, согласно приказу N 1 от 17 апреля 2018 года Смирнов А.А. приступил к обязанностям генерального директора ООО "ТК "Карелкамень" с 17 апреля 2018 года, то есть на момент совершения правонарушения Смирнов А.А. не являлся руководителем ООО "ТК "Карелкамень".
Таким образом, Смирнов А.А. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 59 Приозерского района Ленинградской области от 05 сентября 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора ООО "ТК "КАРЕЛКАМЕНЬ" Смирнова Александра Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Смирнова Александра Александровича - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 59 Приозерского района Ленинградской области от 05 сентября 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "КАРЕЛКАМЕНЬ" Смирнова Александра Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка