Постановление Ростовского областного суда от 19 сентября 2017 года №П4А-800/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N П4А-800/2017
 
19 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Мных Т.Л. на вступившее в законную силу решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 17.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях, в отношении Дьячихина А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии г. Батайска от 11.01.2017 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Дьячихин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 17.04.2017 постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено.
Мных Т.Л. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 17.04.2017, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Дьячихина А.Г. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 02.12.2016, что Дьячихин А.Г. по адресу ДНТ «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, нарушал тишину и покой в ночное время, после 23 часов 00 минут.
Указанные действия Дьячихина А.Г. были квалифицированы п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Принимая постановление, административный орган исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в действиях Дьячихина А.Г. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя постановление административного органа, и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда указал на то, что срок давности привлечения Дьячихина А.Г. к административной ответственности истек.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 17.04.2017 Мных Т.Л. выражает несогласие с выводами судьи городского суда, указывая на то, что решение судьей вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Дьячихина А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 17.04.2017 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 17.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Дьячихина А.Г. оставить без изменения, жалобу Мных Т.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка