Постановление Ростовского областного суда от 16 сентября 2019 года №П4А-796/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N П4А-796/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Махнычевой Е.В. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19.02.2019, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19.02.2019 Муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" г. Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.04.2019 постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19.02.2019 оставлено без изменения, жалоба МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - без удовлетворения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 23.05.2019 решение судьи городского суда оставлено без изменения.
Защитник МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Махнычева Е.В., действующая на основании доверенности от 22.05.2019, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения Донским бассейновым водным управлением в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска административного расследования выявлено, что при ведении предприятием хозяйственной деятельности в 3 квартале 2018 года осуществлялась деятельность по забору водных ресурсов из пр. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в объеме 3269,01 тыс. м3, в точке с географическими координатами 47°15'08" СШ, 40°06'20" ВД. При этом деятельность по забору водных ресурсов осуществлялась без согласования с АЧТУ Росрыболовства.
Указанные действия нарушают требования охраны среды обитания водных биологических ресурсов, а именно, ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пп. "б", "д", "е", "ж" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания".При таких обстоятельствах квалификация действий МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска по ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, является правильной.Факт совершения МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал, что основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска отсутствуют. С этим выводом правомерно согласился судья Ростовского областного суда.Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.Доводы жалобы о вынесении нескольких постановлений по одному административному правонарушению, о наличии договора водопользования, приводились заявителем как при рассмотрении дела судьей городского суда, так и при рассмотрении дела судьей областного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется. Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица и судебных решений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда ПОСТАНОВИЛ:Постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19.02.2019, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска, оставить без изменения, жалобу защитника МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Махнычевой Е.В. - без удовлетворения. Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка