Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 02 августа 2018 года №П4А-772/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2018 года Дело N П4А-772/2018
город Казань ___ августа 2018 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя публичного акционерного общества "Зеленодольский фанерный завод" Э.Ю. Егорова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 31 января 2018 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Зеленодольский фанерный завод" (далее по тексту- ПАО "ЗФЗ", Общество),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 31 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2018 года, ПАО "ЗФЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из протокола N <данные изъяты> об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года, составленного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан Р.Р. Валиуллиной, следует, что ПАО "ЗФЗ" не выполнило в срок выданное должностным лицом предписание N <данные изъяты> от 14 августа 2017 года. Согласно указанному предписанию ПАО "ЗФЗ" надлежало в срок до 31 октября 2017 года обеспечить соблюдение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, сбрасываемых ПАО "ЗФЗ" в Куйбышевское водохранилище (река Волга).
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом N <данные изъяты> об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года (л.д. 2-3), предписанием N <данные изъяты> от 14 августа 2017 года (л.д. 4), актом проверки N <данные изъяты> от 29 ноября 2017 года (л.д. 5-6), заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний к протоколу N <данные изъяты> от 15 ноября 2017 года (л.д. 12-13), приказом о проведении органом государственного контроля надзора внеплановой выездной проверки от 27 сентября 2017 года (л.д. 14-16), а также другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ПАО "ЗФЗ" правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПАО "ЗФЗ" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В самом вынесенном судебном постановлении, как следует из его содержания, по доводу заявителя о том, что предписание N <данные изъяты> государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан М.В. Круглова от 14 августа 2017 года было исполнено ПАО "ЗФЗ" в полном объеме, мировым судьей, с мнением которого согласился и судья городского суда, высказано мотивированное суждение.
С такими выводами судей обеих инстанций не согласиться оснований не усматривается.
Вопреки доводу жалобы уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены наличие события административного правонарушения и лицо, совершившее административное правонарушение.
При квалификации действий ПАО "ЗФЗ" по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Материалами дела установлено, что ПАО "ЗФЗ" не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания в период срока, указанного органом государственного контроля (надзора).
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнения в объективности судей обеих инстанций при вынесении постановлений по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и заявителем не приведено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного, обстоятельства дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей городского суда исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемые заявителем постановление мирового судьи и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 31 января 2018 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Зеленодольский фанерный завод" оставить без изменения, жалобу законного представителя ПАО "ЗФЗ" Э.Ю. Егорова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка