Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2018 года №П4А-736/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N П4А-736/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу Фадбира Магсумовича Сафина на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 24 ноября 2017 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Ф.М. Сафина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 24 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Современник" (далее по тексту - ООО "Современник", Общество) Ф.М. Сафин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе Ф.М. Сафин, полагая, что он не обоснованно привлечён к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы Ф.М. Сафина.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
На основании статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).
При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Установлено, что в отношении конкурсного управляющего ООО "Современник" Ф.М. Сафина 23 августа 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанному протоколу 24 мая 2017 года Обществу, находящемуся по адресу: <адрес>, <адрес>, было выслано требование о предоставлении документов, касающихся его взаимоотношений с ООО "Седьмое Пермское управление "Уралхиммонтаж", однако ООО "Современник", конкурсным управляющим которого является Ф.М. Сафин в установленный законом срок истребуемые документы в налоговый орган не предоставило.
Привлекая Ф.М. Сафина к административной ответственности, мировой судья, с мнением которого согласился судья городского суда, исходил из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В месте с тем из пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следовало из правовой позиции, выраженной в пункте 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (в редакции, действующей до 21.12.2017) в случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании.
Из материалов дела следует, что налоговым органом требование о предоставлении документов было направлено в ООО "Современник" электронным документом 23 мая 2017 года по телекоммуникационным каналам связи и согласно извещению получено Обществом 26 мая 2017 года.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 5 мая 2017 года, опубликованным 10 мая 2017 года, ООО "Современник" признано несостоятельным (банкротом) и конкурсным управляющим Общества утвержден Ф.М. Сафин с адресом для корреспонденции: 420097, <адрес>, о чём 25 мая 2017 года была внесена запись в ЕГРЮЛ.
В свою очередь из приобщённых к делу документов усматривается, что на момент истребования налоговым органом указанных сведений, бывшим руководителем ООО "Современник" передача бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей Ф.М. Сафину для осуществления им полномочий конкурсного управляющего не была произведена.
В частности эти обстоятельства подтверждаются требованием о передаче документов, печати и имущества должника от 10.05.2017 и квитанцией, подтверждающей его направление (л.д.67-69), определением Арбитражного суда Республики Татарстан и исполнительным листом от 18.07.2017 (л.д.70-75).
Таким образом, опровергнуть довод жалобы о том, что Ф.М. Сафин в установленный законом срок не выполнил требование налогового органа, так как он не знал о его наличии, не представляется возможным, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что какая-либо документация, печати, материальные и иные ценности Общества, в том числе и ключи ЭЦП бывшим руководителем ООО "Современник" ему переданы не были.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах судебные акты, вынесенные в отношении Ф.М. Сафина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление мирового судьи и решение судьи городского суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Фадбира Магсумовича Сафина удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 9 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 24 ноября 2017 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Ф.М. Сафина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка