Постановление Ростовского областного суда от 04 июля 2017 года №П4А-7/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 июля 2017 года Дело N П4А-7/2017
 
04 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. на вступившее в законную силу решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области от 27.07.2016 Иванов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.09.2016 постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено.
Командир СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное судебное решение, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Иванова А.И. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
В представленных возражениях Иванов А.И. просит в удовлетворении поданной жалобы отказать.
Ознакомившись с жалобой, возражениями, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, Иванов А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения Российской Федерации и за него не установлена ответственность по ч. 3 данной статьи, в связи с тем, что 25.05.2016 в 13 часов 20 минут, находясь на ул. Всесоюзной, 66 в г. Ростове-на-Дону, и управляя транспортным средством ... государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение п. 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, при наличии дорожной разметки 1.14.1 («зебра») и дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 («пешеходный переход»), он совершил маневр обгона, выехав на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Азовского городского суда Ростовской области указал на существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления, признал недопустимым доказательством протокол по делу об административном правонарушении и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Азовского городского суда Ростовской области командир СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. выражает несогласие с выводами судьи, указывая на то, что судьей дана неправильная оценка доказательствам по делу, неправильно определены обстоятельств, имеющие значение для дела.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Иванова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.09.2016 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.И. оставить без изменения, жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка