Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: П4А-699/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N П4А-699/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "БАЛЕКС" /ранее ООО "ЖКС"/ ФИО2 на вступившее в законную силу решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖКС",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица ООО "ЖКС" по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо - заместитель заведующего ТОN21 Госжилинспекции Московской области ФИО1 подала на него жалобу, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
Решением судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка N55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в тот же суд в связи с преждевременностью его выводов об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО "ЖКС".
При новом рассмотрении дела постановлением мирового судьи судебного участка N55 Жуковского судебного района Московской области от 28 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖКС", прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Московский областной суд, генеральный директор ООО "БАЛЕКС" /ранее ООО "ЖКС"/ ФИО2 просит об отмене состоявшегося по делу решения судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "ЖКС" к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ЖКС" дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2018 года.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.
Следовательно, срок давности привлечения ООО "ЖКС" к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 27 декабря 2018 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 11 января 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения ООО "ЖКС" к административной ответственности, судья Жуковского городского суда Московской области, отменив постановление мирового судьи судебного участка N55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года направил его на новое рассмотрение в тот же судебный участок, ухудшив тем самым положение названного лица.
При таких обстоятельствах решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года и постановление мирового судьи судебного участка N55 Жуковского судебного района Московской области от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖКС", подлежат отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 55 Жуковского судебного района Московской области от 19 ноября 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 января 2019 года и постановление мирового судьи судебного участка N55 Жуковского судебного района Московской области от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖКС" - отменить.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
