Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 октября 2019 года №П4А-675/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N П4А-675/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Шевчука Вадима Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2019, решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2019, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ( ООО ) "ФЕНИКС" Шевчука В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2019, оставленным без изменения решением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2019, генеральный директор ООО "ФЕНИКС" Шевчук В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 01.10.2019, Шевчук В.В., просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, считая их незаконными и прекратить производство по делу, в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, возникли по независящим от него причинам.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено "Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
В силу пункта 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения возложена на управляющую организацию.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Согласно подпункту 3.3 Устава ООО "ФЕНИКС" отдельными видами деятельности. Перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии подпунктом 15.1Устава руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральным директором).
ООО "ФЕНИКС" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным (адрес) на основании выданной Жилстройнадзором Югры лицензии <данные изъяты>
На основании приказа от (дата) Щевчук В.В. вступил в должность генерального директора ООО "ФЕНИКС" с (дата)
Как усматривается из материалов дела, 17.09.2018 государственным жилищным инспектором Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ООО "ФЕНИКС" выдано предписание (номер) сроком исполнения до 14.12.2018, согласно которому обществу предписано обеспечить параметр "горячего водоснабжения" в точке водоразбора (адрес) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (приложение 1 пункт 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354)).
С целью проверки исполнения названного предписания на основании приказа от 17.12.2018 заместителя руководителя Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отношении ООО "Феникс" по указанному выше адресу была проведена внеплановая выездная проверка.
22.01.2019 государственным жилищным инспектором Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры установлено неисполнение вышеуказанного предписания, о чем составлен акт проверки N 12-342/лк-2018.
Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 30.01.2019 в отношении генерального директора общества Шевчук В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи генеральный директор общества Шевчук В.В. признан виновным в совершении данного административного правонарушения. Судья районного суда при рассмотрении жалобы на вынесенное постановление с выводами мирового судьи и принятым им решением согласился.
Фактические обстоятельства совершенного Шевчук В.В. правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Утверждение в доводах жалобы о том, что собственники жилых помещений не предоставили доступ к инженерным сетям в своих квартирах не чем не подтверждено.
В соответствии с подпунктом "о" пункта 31 Правил от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Данных о том, что вышеуказанные требования ООО "Феникс" были соблюдены путем направления соответствующих уведомлений в материалах дела не содержится, как и не содержится иных доказательств, которые бы указывали на отсутствие возможности и наличие объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписания государственного жилищного инспектора об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок.
Кроме этого, Шевчук В.В. являясь генеральным директором ООО "Феникс", полагая, что требования, содержащиеся в предписании от 17.09.2018 N12-18-217, являются незаконными, имел возможность обжаловать его в установленном законом порядке. Между тем, сведений о том, что указанное предписание было обжаловано, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.
Ходатайство о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности его исполнения в установленный срок, обществом также заявлено не было.
Таким образом, доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, выполнению предписания государственного жилищного инспектора об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок не представлено и обоснованно привлечен к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Шевчук В.В. в пределах санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи городского суда при проверке законности обжалуемых судебных актов не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от от 07.02.2019, решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2019, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Феникс" Шевчука В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шевчука В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
КОПИЯ ВЕРНА:
заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка