Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 ноября 2018 года №П4А-657/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N П4А-657/2018
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л.Полуян, рассмотрев жалобу Аптюковой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 апреля 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица? федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года юридическое лицо ? федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении учреждения судебными актами по делу, его защитник Аптюкова А.А. обратилась с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решение отменить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в частности выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 декабря 2016 года, по результатам проведения проверки, старшим инженером отделения госпожнадзора ОНД и ПР по городу Сургуту юридическому лицу? федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" выдано предписание о необходимости устранения в срок до 10 января 2018 года выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.14-18).
Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" в установленный срок все требования, содержащиеся в предписании, не исполнило, что явилось поводом для возбуждения в отношении учреждения дела об административном правонарушении.
Факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении; копией акта проверки; копией предписания.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины учреждения в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений об обращении в орган государственного пожарного надзора, в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", материалы дела не содержат.
Предписание в установленном законом порядке не обжаловано.
Ссылка в жалобе на письма, адресованные начальнику УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, с просьбой о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, не свидетельствует о принятии всех необходимых мер для исполнения предписания.
Материалы дела не содержат доказательств получения адресатом указанных писем.
Вопреки утверждениям заявителя, отсутствие бюджетных средств у учреждения, по смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для освобождения их от административной ответственности не является.
Кроме того, согласно пункту 1.10 Устава учреждения, оно вправе заниматься приносящей доход деятельностью, способствующей выполнению им основных целей и задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о возможности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности из других источников.
Вместе с тем, учреждение своими правомочиями в полной мере не воспользовалось.
Доказательств невозможности соблюдения учреждением требований пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 апреля 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица? федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? оставить без изменения, жалобу Аптюковой А.А., действующей на основании доверенности в качестве защитника учреждения ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка