Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 октября 2017 года №П4А-655/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2017 года Дело N П4А-655/2017
г. Ханты-Мансийск Дело N П4А-655/2017 30 октября 2017 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Шелест Н.Н., действующей на основании доверенности в качестве защитника открытого акционерного общества "Славнефть-Мегионнефтегаз" на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 03 ноября 2016 года, решение судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2017 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? открытого акционерного общества "Славнефть-Мегионнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 03 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2017 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2017 года, юридическое лицо? открытое акционерное общество "Славнефть-Мегионнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества постановлением и решениями по делу, его защитник Шелест Н.Н. обратилась с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет назначение административного наказания.
В силу части 2 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры, в том числе по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что 28 августа 2016 года на земельном участке в районе КП-51 Ватинского месторождения при эксплуатации трубопровода нефтесбор <данные изъяты>., пользование которым осуществляет открытое акционерное общество "Славнефть-Мегионнефтегаз", случилась авария, в результате которой произошла порча земель нефтью, общей площадью 550 м2.
Факт совершения открытым акционерным обществом "Славнефть-Мегионнефтегаз" административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, допустимость которых сомнений не вызывает.
В силу пункта 102 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 06 ноября 2013 года N 520, принятие комплекса организационных и технических мер для безаварийного функционирования опасных производственных объектов магистральных трубопроводов, ограничения воздействия последствий аварий на население и окружающую среду и обеспечение готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии является обязанностью организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Безопасная эксплуатация хозяйствующим субъектом опасных производственных объектов подразумевает неукоснительное соблюдение последним требований промышленной безопасности, соответствующих в том числе, нормам в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
При производстве по делу было установлено, что техническими причинами инцидента послужила наружная коррозия трубопровода.
Данный факт свидетельствует о том, что обществом не в полной мере проведены инженерно-технические мероприятия, направленные на предотвращение возможных аварий на опасных производственных объектах.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, осуществляющее конкретный вид деятельности.
Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло все зависящие от него необходимые, своевременные и достаточные меры по соблюдению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, представлено не было.
Таким образом, открытое акционерное общество "Славнефть-Мегионнефтегаз" правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении административного наказания проверены судьей городского суда, а также судьей суда автономного округа с соблюдением требований статей 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя по существу сводятся к оспариванию наличия состава административного правонарушения в действиях общества, они были предметом исследования предыдущих судебных инстанций и были отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих решениях.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление и решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 03 ноября 2016 года, решение судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2017 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? открытого акционерного общества "Славнефть-Мегионнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? оставить без изменения, жалобу Шелест Н.Н., действующей на основании доверенности в качестве защитника открытого акционерного общества "Славнефть-Мегионнефтегаз" ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка