Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: П4А-603/2017, 4А-603/2017, П4А-274/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N П4А-274/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Марушкина А.Н. на постановление заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 февраля 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июня 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица ? первого заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Марушкина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 февраля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2016 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июня 2016 года, должностное лицо ? первый заместитель главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Марушкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении него постановлением и судебными актами, Марушкин А.Н. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В своей жалобе просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.
Объектом вмененного должностному лицу ? первому заместителю главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Марушкину А.Н. административного правонарушения, являются общественные отношения, регулируемые бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам, связанным с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, постановление не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, санкция статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде дисквалификации.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Марушкина А.Н. производства по делу, имели место (дата).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, по настоящему делу истек (дата).
Данный правовой подход соответствует выводам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации, в частности в постановлении от (дата) (номер)-АД17-22.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата), то есть за пределами срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, Марушкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 февраля 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июня 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица ? первого заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Марушкина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Марушкина А.Н. ? удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 февраля 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июня 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица ? первого заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Марушкина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
