Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: П4А-583/2018, 4А-583/2018, П4А-26/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N П4А-26/2019
Санкт-Петербург 04 марта 2019 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Мащенко Александра Александровича, действующего в интересах администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее - администрация МО Сосновоборский городской округ ЛО), на вступившее в законную силу решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 63 Сосновоборского района Ленинградской области от 03 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации МО Сосновоборский городской округ ЛО,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 63 Сосновоборского района Ленинградской области от 03 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении администрации МО Сосновоборский городской округ ЛО прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе защитник Мащенко А.А. просит отменить решение судьи городского суда, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО Сосновоборский городской округ ЛО прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи городского суда постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено по иному основанию в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, с решением судьи городского суда согласиться нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, в силу следующего.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
При этом, согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.
В нарушение вышеприведенных норм КоАП РФ, судья городского суда, отменив постановление мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и прекратив производство по делу по иному основанию - истечение срока давности привлечения к административной ответственности, ухудшил тем самым положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Допущенное судьей Сосновоборского городского суда Ленинградской области нарушение требований КоАП РФ не позволяет признать вынесенное им 09 октября 2018 года решение законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с оставлением без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 63 Сосновоборского района Ленинградской области от 03 августа 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
жалобу защитника Мащенко Александра Александровича - удовлетворить.
Решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении администрации МО Сосновоборский городской округ ЛО, отменить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 63 Сосновоборского района Ленинградской области от 03 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении администрации МО Сосновоборский городской округ ЛО, оставить без изменения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
