Постановление Ростовского областного суда от 10 июля 2019 года №П4А-579/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N П4А-579/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Сурина П.П. на вступившее в законную силу решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачевой О.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" от 05.09.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении Горбачевой О.Н. по ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Сурин П.П. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2018, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Горбачевой О.Н. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что 05.09.2018 инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Новочеркасское" вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 29.04.2018 в 18 часов 40 минут по адресу: Октябрьский район, п. Новоперсиановский, ул. Центральная, 15, с участием транспортного средства "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак Х 545 МС 69 под управлением водителя Горбачевой О.Н. и мотоцикла ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА государственный регистрационный знак 6703 Р/61 под управлением водителя Сурина П.П.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа исходило из того, что в действиях Горбачевой О.Н. отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения.
Судья городского суда, рассматривая жалобу Сурина П.П., согласился с выводами должностного лица об отсутствии в действиях Горбачевой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Сурина П.П. указывают на его несогласие с выводами судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2018, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачевой О.Н., оставить без изменения, жалобу Сурина П.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка