Дата принятия: 11 марта 2019г.
Номер документа: П4А-571/2018, 4А-571/2018, П4А-22/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2019 года Дело N П4А-22/2019
Санкт-Петербург 11 марта 2019 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Кожокаря Кирилла Юрьевича, действующего в интересах Тургунова Хаётбека Ойбека угли, на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2018 года, вынесенное в отношении Тургунова Хаётбека Ойбека угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2018 года Тургунов Х.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
Указанное постановление вступило в законную силу 28 августа 2018 года.
В жалобе защитник Кожокарь К.Ю. просит отменить вынесенный судебный акт, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Тургунова Х.О.у. состава административного правонарушения; недопустимость доказательств.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По делу установлено, что при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства 16 августа 2018 года в 17 часов 25 минут на территории строительной площадки, расположенной по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул.Северная, д. 2, выявлен, гражданин Республики Узбекистан Тургунов Х.О.у., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента с территорией действия - Ленинградская область, чем нарушил требования п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела и виновность Тургунова Х.О.у. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено, что Тургунов Х.О.у., не отрицал факт совершения административного правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; распечаткой сведений ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Тургунова Х.О.у.; патентом, согласно которому Тургунов Х.О.у. имеет право на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге (профессия пекарь); рапортом УУП ОМВД России по Кировскому району и Ленинградской области капитана полиции Б.М.В.; показаниями Тургунова Х.О.у.; другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тургунова Х.О.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Тургунову Х.О.у. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Тургунова Х.О.у. к административной ответственности, не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием Тургунова Х.О.у., ему разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается подписью в соответствующей графе протокола. Согласно объяснению Тургунова Х.О.у., русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Из расписки следует, что Тургунову Х.О.у. при рассмотрении дела судьей городского суда, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ; в расписке он собственноручно указал, что в услугах переводчика не нуждается. Таким образом, Тургунов Х.О.у. реализовал свои процессуальные права по своему усмотрению, нарушений права Тургунова Х.О.у. на защиту не имеется.
Утверждение заявителя о том, что Тургунов Х.О.у. не осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области, полностью опровергается материалами дела.
Вывод суда о виновности Тургунову Х.О.у. в совершении административного правонарушения сделан на основании совокупности представленных в суд доказательств, оценка которым дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2018 года, вынесенное в отношении Тургунова Хаётбека Ойбека угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Кожокаря К.Ю., без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
