Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: П4А-567/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N П4А-567/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Голевой Т.И. на вступившее в законную силу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голевой Т.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.11.2018 Голева Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Голева Т.И. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанное судебное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, "Доходный дом Я.И Каялова", расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая 58/30 - пер. Соборный, литер А, является объектом культурного наследия регионального значения и состоит на государственной охране на основании постановления Главы администрации Ростовской области от 09.10.1998 N 411. Собственником части помещений в данном объекте культурного наследия является Голева Т.И.
В связи с поступившим обращением об угрозе причинения вреда 01.08.2018 Комитетом по Охране ОКН РО проверена внеплановая проверка указанного объекта культурного наследия, в результате которой установлено: общее загрязнение, множественные волосные трещины окрасочного слоя стен фасадов; участки утрат штукатурного слоя балконных плит на главных северном и южном фасадах объекта; утрата элементов подвесного потолка, утрата штукатурного слоя потолка до обнажения драни, следы намокания междуэтажного перекрытия на лестничной клетке третьего этажа; безсистемная навеска наружных блоков сплит-систем на главных и дворовых фасадах объекта; деформация элементов кровельного покрытия, неплотное прилегание и деформация укрытия парапета на крыше объекта.
В ходе осмотра чердачного пространства (вход из помещения N 9 мезонина на поэтажном плане техпаспорта МУПТИ иОН) зафиксировано: монтаж перегородок из гипсокартона и устройство оконного проема в кровле объекта. Работы по перепланировки чердачного помещения и устройству оконного проема в кровле объекта выполнены без письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия и без согласования проектной документации, что является нарушением требований ст. 45 Федерального Закона N 73-ФЗ от 25.06. 2002 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ". Состояние объекта культурного наследия требует проведения работ по его сохранению.
Действия Голевой Т.И. были квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушении режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдении ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ч.3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квалификация действий Голевой Т.И. является правильной.
Факт совершения Голевой Т.И. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, судья городского суда обоснованно признал Голеву Т.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы жалобы о том, что Голева Т.И. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку заказчиком капитального ремонта фасада здания выступала управляющая компания, а перепланировка чердачного пространства совершена иными лицами, не влекут удовлетворение жалобы.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, юридические лица, а также должностные лица, виновные в невыполнении или нарушении правил охраны и использования объектов культурного наследия. В соответствии со ст.ст. 33, 47.2, 77.3, 48 Федерального Закона N 73-ФЗ от 25.06. 2002 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" собственник (пользователь) несет ответственность за надлежащее содержание и сохранность объекта культурного наследия и обязан организовать проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Закона N 73-ФЗ.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судья полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Голевой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Голевой Т.И., не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьей районного суда не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Голевой Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного постановления, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голевой Т.И. оставить без изменения, жалобу Голевой Т.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
