Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 сентября 2017 года №П4А-522/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 сентября 2017 года Дело N П4А-522/2017
 
п4а-522
город Казань 29 сентября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Алмаза Дамировича Идрисова на вступившее в законную силу решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 июля 2016 года, вынесенное в отношении Марса Закарияовича Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора города Набережные Челны по использованию и охране земель от 20 июля 2015 года М.З. Юсупов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 июля 2016 года, указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе защитник А.Д. Идрисов, полагая, что по делу не представлено доказательств не целевого использования М.З. Юсуповым земельного участка, просит судебное решение изменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы А.Д. Идрисова.
Согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 08.03.2015 № 46-ФЗ) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0, 5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.
В силу статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.
На основании части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок и его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 13, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Из положений статей 30, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 16 и 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровый учет изменения вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании градостроительного регламента, а изменение вида разрешенного использования земельных участков, виды разрешенного использования которых градостроительному регламенту не соответствуют, может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.
Установлено, что постановлением должностного лица от 20.07.2015 № 52-2015-0163 М.З. Юсупов привлечен к административной ответственности за нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что он земельный участок с кадастровым номером .... использует не по целевому назначению в соответствии с видом разрешённого использования.
Судья городского суда, придя к выводу о том, что в ходе производства по делу должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица отменил, производство по делу в отношении М.З. Юсупова прекратил в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы иных оснований прекращения производства по данному делу не усматривается.
Из представленных материалов следует, что М.З. Юсупову на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... под пункт технического обслуживания автомобилей.
Актом проверки от 01.07.2015 № 459 выявлено, что в нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на земельном участке расположено двухэтажное здание, где размещен мебельный салон «Анонс», на фасаде здания размещена вывеска «кухни мебель, аренда т. 36-47-12», что не соответствует его целевому назначению.
Об этих обстоятельствах свидетельствуют и ссылки в жалобе о том, в данном помещении непродолжительное время невозможно было открыть пункт технического обслуживания автомобилей, в связи с чем, помещение планировали сдавать в аренду.
При таких обстоятельствах судья городского суда правомерно прекратил производство по делу в отношении М.З. Юсупова в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 июля 2016 года, вынесенное в отношении Марса Закарияовича Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Алмаза Дамировича Идрисова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка