Постановление Костромского областного суда от 10 апреля 2019 года №П4А-52/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 апреля 2019 года Дело N П4А-52/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу Кузнецова Б.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 44 Павинского судебного района Костромской области от 25 декабря 2018 года, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 24 января 2019 года, вынесенные в отношении Кузнецова Б.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 44 Павинского судебного района Костромской области от 25 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 24 января 2019 года, Кузнецов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
В жалобе Кузнецов Б.А. выражает несогласие с решением судьи районного суда, которым оставлено без изменения постановление по данному делу. Указывает, что факт неучтенного потребления им электроэнергии либо факт вмешательства в работу прибора учета не доказаны. Сотрудники ПАО "МРСК Центра", пломбируя вводный коммутационный аппарат, нарушают требования законодательства. Просит решение судьи районного суда отменить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Основанием для привлечения Кузнецова Б.А. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ послужил выявленный сотрудниками Павинского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго" 30 ноября 2018 года в 9 часов 58 минут факт безучетного потребления электроэнергии Кузнецовым Б.А. по месту жительства по адресу: <адрес>, что выразилось в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета путем отсутствия пломбировочного материала энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате.
Факт административного правонарушения и вина Кузнецова Б.А. в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными и оцененными мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Мировым судьей в ходе производства по делу установлено, что при проверке прибора учета электрической энергии потребителя Кузнецова Б.А. выявлено отсутствие пломбировочного материала энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате 32А, установленного до прибора учета СОЭИ-5/60-4 "САПФИР" N 0909403241.
Из акта проверки прибора учета от 30 ноября 2018 года N (Ф) 44/25/087983 усматривается, что на вводном коммутационном аппарате отсутствуют пломбы, в связи с чем названный выше прибор учета признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 30 ноября 2018 года N 44/25/007818 объем безучетного потребления электроэнергии составил 6952 кВт/ч, в результате чего ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго" причинен ущерб в размере 20 995,04 руб. Названные акты подписаны Кузнецовым Б.А. без каких-либо замечаний.
Кроме того, и мировым судьей, и судьей районного суда отмечено со ссылками на ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В связи с изложенным судьями сделан обоснованный вывод о том, что нарушение (отсутствие) пломбы на приборе учета (системе учета), обязанность по обеспечению сохранности которого возложена на потребителя, образует состав вмененного Кузнецову Б.А. административного правонарушения.
При этом судьей районного суда дана оценка приводимому Кузнецовым Б.А. доводу о том, что пломбы могли быть сорваны либо из-за того, что в счетчике свила гнездо птица, которое он оттуда убирал, либо после удара молнии. Судьей отмечено, что при возникновении любой из этих ситуаций Кузнецов Б.А. должен был уведомить о неисправности прибора учета энергоснабжающую организацию, однако этого не сделал.
Кроме того, как пояснял в районном суде заместитель начальника Павинского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго" ФИО1., прибор учета электроэнергии потребителя Кузнецова Б.А. имеет пломбы на клеммах крышки, на корпусе прибора учета, а также имел две пломбы энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате, установленные с целью предотвращения доступа к прибору учета, которые на момент проверки отсутствовали. После проверки пломбы были установлены, прибор признан пригодным для осуществления расчетов за потребляемую энергию, Кузнецов Б.А. предупрежден о последствиях нарушения установленных пломб и устройств.
В связи с этим довод Кузнецова Б.А. о том, что вводные коммутационные аппараты пломбированию не подлежат, что следует из ответа на его запрос, полученного от ПАО "Костромская сбытовая компания" 21 января 2019 года, является несостоятельным и не влияет на правильность принятых по делу решений.
Действия сотрудников ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго" по пломбированию вводного коммутационного аппарата, к которому может быть получен доступ потребителя, продиктованы требованиями законодательства о недопущении безучетного потребления электроэнергии.
При этом то обстоятельство, что Кузнецов Б.А. предоставлял в районный суд квитанции об оплате потребленной электроэнергии, также не может повлечь отмену судебных решений. Несмотря на то, что он оплачивал часть потребленного им ресурса, в суде был достоверно установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Сотрудниками Павинского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго" высчитан объем безучетного потребления электроэнергии, что следует из акта от 30 ноября 2018 года N 44/25/007818.
Таким образом, существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было, квалификация совершенного правонарушения является правильной, порядок и срок давности привлечения Кузнецова Б.А. к административной ответственности соблюдены, наказание ему назначено в минимальном размере санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 44 Павинского судебного района Костромской области от 25 декабря 2018 года, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 24 января 2019 года, вынесенные в отношении Кузнецова Б.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Кузнецова Б.А. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка