Постановление Ленинградского областного суда от 20 октября 2017 года №П4А-518/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2017 года Дело N П4А-518/2017
 
Санкт-Петербург 20 октября 2017 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Паршева Д.В. , действующего в интересах Ленинградского областного государственного предприятия «Рощинское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ЛОГП «Рощинское ДРЭУ»), на вступившие в законную силу постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора от 03 ноября 2016 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении ЛОГП «Рощинское ДРЭУ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора от 03 ноября 2016 года ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.
В жалобе защитник Паршев Д.В. просит отменить постановление должностного лица и вынесенные судебные акты, ссылаясь на то, что ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» не является субъектом административного правонарушения; протокол об административном правонарушении и акт осмотра территории составлены в отсутствие представителя ЛОГП «Рощинское ДРЭУ»; вина ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» в совершении административного правонарушения не доказана.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417 (далее по тексту - Правил пожарной безопасности в лесах) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно п.25 Правил пожарной безопасности в лесах полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 04 июля 2016 года при осуществлении патрулирования территории Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества выявлено, что ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» после проведения работ по вырубке деревьев, в нарушение п.п. 16, 25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, оставило порубочные остатки на территории земель Рощинского лесничества и в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Высокое - Синицино», граничащей с землями лесного фонда из состава земель Рощинского лесничества с лесными кварталами < данные изъяты> Рябовского участкового лесничества.
Факт совершения ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2016 года; актом осмотра лесного участка от 04 июля 2016 года; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении от 27 июля 2016 года составлен в соответствии с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» надлежащем образом уведомлено о времени и месте его составления, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д.23).
Составление акта осмотра территории от 04 июля 2016 года в отсутствие представителя ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» не является основанием для признания его недопустимым доказательством.
Акт осмотра территории № 4 от 04 июля 2016 года составлен должностным лицом по результатам нарушений, выявленных при патрулировании Рябовского участкового лесничества, являющегося территорией общего доступа.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Акт осмотра территории отвечает признакам, предъявляемым указанной нормой к доказательствам, в связи с чем обоснованно признан должностным лицом и судебными инстанциями допустимым доказательством.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей Выборгского городского суда Ленинградской области и судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Ссылка в решении судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года о нарушении ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» статьи 35 Лесного кодекса Российской Федерации является явной технической ошибкой, не влияющей на законность и обоснованность вынесенного судебного акта.
Утверждения заявителя о том, что ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» не является субъектом административного правонарушения, а также, что ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» необоснованно вменено нарушение п.п.16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, поскольку оно не осуществляет деятельность по вырубке лесных насаждений и заготовки древесины, не могут быть признаны правильными.
Согласно договору субподряда №0088/1 от 31 марта 2016 года, заключенному между ЛОГП «Выборгское ДРЭУ» и ЛОГП «Рощинское ДРЭУ», ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» приняло на себя обязательства выполнять работы по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Выборгском районе Ленинградской области в 2016 года, в числе которых, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.
Доводы жалобы фактически были предметом исследования и оценки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора от 03 ноября 2016 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 года, вынесенные в отношении ЛОГП «Рощинское ДРЭУ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Паршева Д.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка