Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 06 июня 2018 года №П4А-510/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N П4А-510/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Кристины Сергеевны Смирновой на вступившие в законную силу решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "ЭГК-Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 7 сентября 2017 года закрытое акционерное общество "ЭГК-Инвест" (далее по тексту - ЗАО "ЭГК-Инвест", Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 220000 рублей за нарушение пунктов 121.2, 121.3, 332, подпункта 4 пункта 489, подпунктов 2, 3 пункта 571 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны (далее - Правила благоустройства).
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года, указанное постановление коллегиального органа изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
В жалобе К.С. Смирнова, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, полученных, по ее мнению, с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, просит вынесенные в отношении Общества постановление коллегиального органа и судебные акты отменить, производство по делу об административной правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы К.С. Смирновой не нахожу.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (здесь и далее нормы Кодекса цитируются в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из пунктов 121.2, 121.3, 332, подпункта 4 пункта 489, подпунктов 2, 3 пункта 571 Правил благоустройства, утвержденных решением Горсовета муниципального образования город Набережные Челны от 20.09.2012 N 21/8 следует, что размещение объявлений и информационных сообщений, а также выполнение надписей и изображений на фасадах зданий, на наружных стенах сооружений и киосков, ограждениях и заборах, павильонах, опорах освещения, рекламных конструкциях и средствах наружной информации, деревьях и асфальте запрещаются.
Удаление объявлений и информационных сообщений с опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.
Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.
Физическим и юридическим лицам, указанным в пункте 332 настоящих Правил, необходимо обеспечивать производить регулярное скашивание травостоя газонов при достижении его высоты 10 см. Скошенная трава подлежит уборке в течение 3 дней;
Ответственные лица, указанные в пункте 332 Правил благоустройства, обязаны:
- обеспечить общую устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационную безопасность ограждения строительной площадки, места проведения разрытий и производства земляных работ;
- следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, места проведения разрытий и производства земляных работ, его чистотой, своевременной очисткой от грязи, снега, наледи, а также информационно-печатной продукции.
Установлено, что в 14 часов 56 минут 11 июля 2017 года в ходе мониторинга территорий уполномоченным лицом на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенном на пересечении проспекта Московский и <адрес> Республики Татарстан выявлено, что ЗАО "ЭГК-Инвест" допущены нарушения Правил благоустройства, а именно: ограждение участка своевременно не очищается от рекламных объявлений и надписей; не организован своевременный покос травы, высота травяного покрова превышает 10 см; не обеспечивается общая устойчивость, прочность и эксплуатационная безопасность ограждения; территория своевременно не убирается от мусора.
Факт совершения ЗАО "ЭГК-Инвест" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность выводов судей нижестоящих судебных инстанций подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведённые в жалобе доводы не опровергают выводы судей нижестоящих судебных инстанций, а лишь выражают не согласие с ними, при этом они направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего события и представленных доказательств, в связи с чем, не могут быть признаны обоснованными.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и отмены судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Вопреки доводам жалобы порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен.
При таких обстоятельствах ЗАО "ЭГК-Инвест" правомерно привлечено к административной ответственности, и ему назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на статью 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о необходимости улучшения положения лица, совершившего административное правонарушение, посредством назначения ему наказания в виде предупреждения подлежат отклонению.
Так, Законом Республики Татарстан от 19.12.2017 N 92-ЗРТ санкция части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях дополнена административным наказанием в виде предупреждения.
В свою очередь судьи, рассмотрев жалобы на постановление коллегиального органа после внесения указанных изменений, пришли к выводу необходимости назначения Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
С указанными выводами следует согласиться, поскольку при назначении наказания требования статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьями соблюдены.
Постановление о назначении ЗАО "ЭГК-Инвест" административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "ЭГК-Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Кристины Сергеевны Смирновой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка