Постановление Забайкальского краевого суда от 24 января 2019 года №П4А-510/2018, 4А-510/2018, П4А-14/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N П4А-14/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника Казаченко А.В. на вступившие в законную силу постановление директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" N32 от 12 марта 2018 года, решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная",
установил:
постановлением директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" Фареныка И.М. N32 от 12 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 года и решением судьи Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года, ООО "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" (далее общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Казаченко А.В. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей настоящего кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.
Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по договору аренды N13-130 от 21 июня 2013 года обществу во временное пользование предоставлены лесные участки для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений и портов (зона затопления водохранилища гидроузла водоснабжения Амазарского целлюлозного завода), находящиеся в государственной собственности, общей площадью 207,7 га, Амазарского участкового лесничества (Муниципальный район "Могочинский район" Забайкальского края), расположенные: 1 участок выделы 9, 41 в квартале 656, выделы 1, 2, 9, в квартале 685, выделы 1, 2, 5, 6, 12, 14, 15, 16, 17, 32, 33, 34 в квартале 718, площадью 82,0 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1319-2013-04, 2 участок выделы 1, 14, 28 в квартале 658, выделы 1, 2, 3, 11, 14, 19, 22, 25, 31, 32, 36, 37, 38, 39, 52 в квартале 686, выделы 1 в квартале 749 площадью 125,7 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1320-2013-04. Срок действия настоящего договора составляет с учетом соглашения N1 от 1 мая 2016 года сорок девять лет.
Согласно подпункту "д" пункта 3.4 названного договора аренды общество обязано не позднее пятнадцать дней до завершения рубки предоставить в письменном виде в территориальный орган Государственной лесной службы Забайкальского края - Могочинский отдел - следующую информацию: наименование юридического лица; реквизиты договора аренды лесного участка; сведения о местонахождении лесных участков в соответствии с материалами лесоустройства и его кадастровый номер или номер учётной записи в государственном лесном реестре; сведения об объёмах и породном составе вырубаемой древесины; срок завершения рубки лесных насаждения. Срубленную древесину в хлыстах необходимо складировать штабелями на арендованных участках, в случае необходимости перемещения срубленной древесины за пределы арендованных участков в целях выполнения работ, арендатор согласовывает указанное действие с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае.
26 июня 2017 года при проведении проверки участковым лесничим Амазарского лесничества установлено, арендованный лесной участок обществом вырублен, складированной в штабелях древесины не имеется, вышеупомянутая информация в государственный орган также не поступила, несмотря на то, что в соответствии с договором аренды N13-130 от 21 июня 2013 года общество должно было складировать и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае 18327 куб.м. древесины.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и виновность общества в совершении данного административного правонарушения подтверждаются: копией протокола об административном правонарушении N27 от 27 ноября 2017 года (л.д.82-83), распоряжением о проведении рейдового осмотра, обследования лесных участков от 25 июня 2017 года (л.д.85), плановым (рейдовым) заданием от 25 июня 2017 года (л.д.86), отчетом о проведении рейда N5 от 26 июня 2017 года (л.д.87), проектом освоения лесов (л.д.90-92), договором аренды лесного участка N13-130 от 21 июня 2013 года (л.д.18-34), соглашением от 20 мая 2016 года (л.д.35), иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, директор государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края", судья районного суда и судья краевого суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для выполнения условий договора материалы дела не содержат.
Доводы жалобы защитника общества о представлении отчёта и складировании в штабелях древесины на участке были предметом рассмотрения судьи краевого суда и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой, оснований не имеется.
Ссылка на положения статьи 1.5 КоАП РФ является несостоятельной, поскольку неустранимых сомнений в виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, судьями районного и краевого суда по делу не установлено. Принцип презумпции невиновности в ходе рассмотрения дела судьями не нарушен.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы, изложенные в жалобе, с учётом установленных фактических обстоятельств, выводы должностного лица и судей не опровергают. Несогласие защитника общества с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" N32 от 12 марта 2018 года, решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная", оставить без изменения, жалобу защитника Казаченко А.В. - без удовлетворения
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка