Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: П4А-502/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 апреля 2019 года Дело N П4А-502/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - К., на решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении СНТ "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области К. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество "<данные изъяты>", <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области К. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество "<данные изъяты>", <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Определением судьи <данные изъяты> городского суда Московской области от <данные изъяты> дела об административных правонарушениях объединены в одно производство, а определением от <данные изъяты> указанное дело направлено по подведомственности в <данные изъяты> городской суд Московской области.
Решением судьи <данные изъяты> городского суда Московской области от <данные изъяты> постановления должностного лица <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> изменены, а именно исключено указание из существа правонарушений о том, что комиссия по контролю за соблюдением законодательства, обеспечивающая выполнение садоводами природоохранного, лесного законодательства СНТ "<данные изъяты>" не создана, и с учетом положений ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 4.4 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначено СНТ "<данные изъяты>" наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> постановления должностного лица <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение <данные изъяты> городского суда Московской области от <данные изъяты> в отношении СНТ "<данные изъяты>" отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых были вынесены постановления.
Не согласившись с решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты>, заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - К., вынесшая указанные постановления по делу об административном правонарушении, подала на них жалобу в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в которой просит отменить решение Московского областного суда, считая его незаконным и необоснованным.
Копия жалобы направлялась для ознакомления юридическому лицу - СНТ "Маяк", отзыв на жалобу от СНТ "Маяк" в Московский областной суд не поступил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы должностного лица К., не нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из смысла ч. 2 ст. 30.17 Кодекса изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Кроме того, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении СНТ "<данные изъяты>" оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
