Постановление Забайкальского краевого суда от 06 декабря 2017 года №П4А-501/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года Дело N П4А-501/2017
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района города Читы от 22 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Павленова Г. В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района города Читы от 22 декабря 2016 г. Павленов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.
В протесте, поданном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебным актом суда и ставит вопрос об его отмене.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Павленов Г.В., законный представитель потерпевшего Павленова Н.Ю., уведомлённые в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о принесённом заместителем прокурора Козловой С.Н. протесте на постановление мирового судьи, в установленный срок возражений на него не представили.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
В соответствии ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, Павленов Г.В., достоверно зная о возбуждении в отношении него 20 июля 2016 г. исполнительного производства о взыскании с него алиментов на содержание <данные изъяты> в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 24 мая 2016 г. и до достижения ребенком совершеннолетия, без уважительных причин средства на содержание несовершеннолетнего ребенка с 16 сентября 2016 г. по 6 декабря 2016 г. не уплачивал, в результате чего у него образовалась задолженность по алиментам за указанный период в размере 15894, 17 руб., а всего задолженность по алиментам составила 38737, 59 руб.
Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Павленова Г.В. 6 декабря 2016 г. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Часть 1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
КоАП РФ предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста либо обязательные работы.
Рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Павленова Г.В. является существенным процессуальным нарушением, влекущем незаконность и отмену постановления.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, составляет 2 года и на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. не истек.
Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района города Читы от 22 декабря 2016 г. подлежит отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка N8 Ингодинского судебного района города Читы на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района города Читы от 22 декабря 2016 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Павленова Г.В. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрения мировому судье судебного участка N8 Ингодинского судебного района города Читы.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка