Постановление Забайкальского краевого суда от 23 ноября 2017 года №П4А-495/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N П4А-495/2017
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Форэстпром" Блинникова А.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N55 Железнодорожного судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 9 июня 2017 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Читы от 5 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Форэстпром" (далее - ООО "Форэстпром"),
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N55 Железнодорожного судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 9 июня 2017 г. ООО "Форэстпром" признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Читы от 5 сентября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель Блинников А.В. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьи 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объёме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Из материалов административного дела следует, что должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу выявлен факт непредоставления ООО "Форэстпром" в срок до 9 марта 2017 г. декларации о сделке с древесиной по договору N158-2017-15а от 1 марта 2017 г., заключённому с ЗАО "Байкальская лесная компания".
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Форэстпром" подтверждается собранными по делу доказательствами: информацией из системы ЕГАИС (л.д.5-8), протоколом N08-167/2017Е об административном правонарушении от 26 мая 2017 г. (л.д. 2-3) и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьёй фактических обстоятельств дела не имеется.
При указанных обстоятельствах, ООО "Форэстпром" правомерно привлечёно к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на необходимость применении статьи 4.1.1 КоАП РФ была предметом исследования судами первой и второй инстанций и обоснованно признана несостоятельной, по обстоятельствам, подробно изложенным в судебных актах, оснований не согласиться с которым не усматривается.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, на отсутствие которых указывается в жалобе, а в пренебрежительном отношении ООО "Форэстпром" к исполнению своих обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причинённого ущерба.
Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характера совершенного ООО "Форэстпром" правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, основании для признания его малозначительным не имеется.
Иные доводы жалобы направлены на несогласие с выводами мирового судьи и судьи районного суда, сделанными на основании полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств данного дела. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Форэстпром" в минимальной размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Форэстпром" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N55 Железнодорожного судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 9 июня 2017 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Читы от 5 сентября 2017 г., вынесенные в отношении ООО "Форэстпром" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя Блинникова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка