Постановление Красноярского краевого суда от 19 июля 2019 года №П4А-483/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N П4А-483/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Сангинзода Мирона Хаета (ранее Ашурова Абдумуталиба Хаетовича) на вступившие в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04 ноября 2016 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сангинзода Мирона Хаета (ранее Ашурова Абдумуталиба Хаетовича),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04 ноября 2016 года Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 22 декабря 2016 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба защитника Умарова Ш.М. - без удовлетворения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановление и решение Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) просит их отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. Указывает на наличие на территории РФ членов своей семьи, с которыми после расторжения брака он поддерживал отношения, участвовал в воспитании детей, оказывал им материальную помощь. В настоящее время им с бывшей супругой Ашуровой А.К. был заключен повторно брак, <дата> у него родилась дочь, он является единственным работающим членом семьи. Наказание в виде выдворения из РФ препятствует Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) в осуществлении своих прав и свобод на общение с семьей. Считает такое наказание необоснованным и несоразмерным содеянному, просит изменить наказание, исключив из него выдворение.
Изучив оспариваемые постановление и решение с учётом доводов жалобы, нахожу их не подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из судебного постановления и решения следует, что гражданин Республики Таджикистан Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) прибыл на территорию РФ 31 декабря 2014 года с правом пребывания до 07 мая 2016 года. С 08 мая 2016 года Сенгинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ, установленный ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Вина Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) в совершении правонарушения, кроме признательных показаний, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, миграционной картой, документами, подтверждающими неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства; сведениями, подтверждающими привлечение Ашурова А.Х. к уголовной ответственности; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, а также другими материалами дела.
В соответствии со ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1, 13.2, 13.3 настоящего ФЗ.
Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) находился на территории РФ без законных на то оснований.
Доводы жалобы о том, что применение к Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, повлекло нарушение его прав на уважение семейной жизни, не могут быть признаны состоятельными.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, учитывая, что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Определяющее значение в данном случае имеет то обстоятельство, что Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) не принял мер к выезду за пределы Российской Федерации после истечения срока законного пребывания, также судьями принято во внимание то, что Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) ранее привлекался к административной ответственности, нарушая миграционное законодательство, совершал административные правонарушения; неоднократно привлекался к уголовной ответственности за нарушение уголовного законодательства.
При назначении Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) административного наказания, судьей требования статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
В этой связи, также не могут являться основанием для признания законного нахождения Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) на территории РФ и доводы жалобы о наличии у него родственников на территории РФ, поскольку данное обстоятельство не освобождало его от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ.
С учетом изложенного, назначение Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) наряду со штрафом наказания в виде административного выдворения в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, назначено Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Сангинзода М.Х. (ранее Ашуров А.Х.) к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04 ноября 2016 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сангинзода Мирона Хаета (ранее Ашурова Абдумуталиба Хаетовича) оставить без изменения, а жалобу Сангинзода М.Х. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка