Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: П4А-479/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N П4А-479/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Нижнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству Ю.В. Поливадова на решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 декабря 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юграгидрострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Нижнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству Поливадова Ю.В. от 16 июля 2018 года (номер), юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юграгидрострой" (далее - Общество, ООО УК "Юграгидрострой") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 сентября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 декабря 2018 года, указанные постановление и решение отменены, производство по делу об административном правонарушении, прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.
Считая решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 декабря 2018 года незаконным, главный государственный инспектор отдела ГКНО ВБР и СО по ХМАО-Югре Нижнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству Ю.В. Поливадов обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В возражениях на жалобу представитель ООО УК "Юграгидрострой" Куликова А.К. просит решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучение доводов жалобы заявителя, возражений свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО УК "Юграгидрострой" дела об административном правонарушении, имели место 20 марта 2018 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 марта 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы должностного лица срок давности привлечения юридического лица - ООО УК "Юграгидрострой" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 декабря 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юграгидрострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Нижнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству Ю.В. Поливадова - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
