Постановление Забайкальского краевого суда от 24 января 2019 года №П4А-479/2018, 4А-479/2018, П4А-9/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N П4А-9/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Шипицыной Л.И. на вступившие в законную силу постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок N13 от 30 марта 2018 года, решение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Шипицыной Любови Ивановны,
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок Сыроватской М.М. N13 от 30 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2018 года и решением судьи Забайкальского краевого суда от 13 августа 2018 года, индивидуальный предприниматель Шипицына Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Шипицына Л.И. просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, 15 февраля 2018 года должностными лицами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок была проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шипицыной Л.И. по месту осуществления ею деятельности в организации розничной торговли по адресу: Забайкальский край, Красночикойский район, село Красный Чикой, ул.Первомайская, 52. В результате проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01 для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твёрдым покрытием, размеры которых должны превышать площадь основания контейнеров на один метр во все стороны.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Шипицыной Л.И. постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок N13 от 30 марта 2018 года к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Действия индивидуального предпринимателя Шипицыной Л.И. правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.
Довод о недоказанности факта нанесения вреда экологии и наличия отходов, не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.
Довод об имеющемся навесе и забетонированной площадке, на которой установлена телега меньшего размера с металлическими баками и крышкой, которая своевременно вывозиться на полигон ТБО, правомерно признан должностным лицом, и с ним согласились судьи районного и краевого суда, неубедительным, опровергающимся актом проверки от 20 февраля 2018 года N203-20, установившим несоответствие указанной площадки для сбора мусора и пищевых отходов требованиям пункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов; для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли; допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли; контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки; в теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится; при централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.
Доказательств того, что площадка для сбора мусора и пищевых отходов по месту осуществления индивидуальным предпринимателем Шипицыной Л.И. деятельности в организации розничной торговли по адресу: Забайкальский край, Красночикойский район, село Красный Чикой, ул.Первомайская, 52, отвечает требованиям пункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01, в материалах дела не имеется.
Право на защиту при рассмотрении жалобы Шипицыной Л.И. в краевом суде не нарушено и реализовано ею по своему усмотрению. Зная о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, Шипицына Л.И. не была лишена возможности направить в суд своего защитника. Оснований полагать, что Шипицына Л.И. была лишена возможности сообщить своему защитнику о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, равно как интересоваться осведомленностью защитника о судебном заседании в Забайкальском краевом суде, не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 8.2 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Шипицыной Л.И. в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах состоявшиеся акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок N13 от 30 марта 2018 года, решение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 13 августа 2018 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Шипицыной Л.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шипицыной Л.И. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка