Постановление Тамбовского областного суда от 21 мая 2019 года №П4А-47/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2019 года Дело N П4А-47/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Привокзальный рынок" Кострикина В.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 28 ноября 2018 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Привокзальный рынок" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 28 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 января 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "Привокзальный рынок" (далее по тексту - ООО "Привокзальный рынок", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе заявитель просит вынесенные по делу в отношении Общества судебные акты отменить.
Ссылается на то, что вмененного административного правонарушения Общество не совершало, поскольку его вина не доказана. Судом не установлена дата совершения административного правонарушения.
Указывает на допущенные при производству по делу процессуальные нарушения, выразившиеся в не извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судом.
Потерпевший *** А.И., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче законным представителем ООО "Привокзальный рынок" Кострикиным В.Ф. жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.
Изучив истребованное дело об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона N 14-ФЗ участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона N 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества.
В соответствии со ст. 34 указанного Федерального закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год.
Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
В силу ст. 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Привокзальный рынок" создано 1 октября 2012 года, его участниками являются *** А.И. с долей в размере 50% уставного капитала и Кострикин В.Ф. с долей 50% уставного капитала, последний также является генеральным директором Общества.
Согласно п. 14.1.3 Устава ООО "Привокзальный рынок" очередное общее собрание созывается исполнительным органом Общества один раз в год не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. На очередном общем собрании участников утверждаются годовые результаты деятельности Общества, решаются вопросы распределения прибыли, избрания генерального директора, ревизионной комиссии (ревизора) и иные вопросы.
Должностным лицом отделения по Тамбовской области главного управления Центрального банка Российской Федерации проведена проверка ООО "Привокзальный рынок" по обращению *** А.И. о нарушении Обществом требований закона, выразившееся в не проведении ежегодного очередного общего собрания участников Общества по результатам деятельности за 2017 год, срок проведения которого истек 30 апреля 2018 года.
По результатам проверки выявлено нарушение ООО "Привокзальный рынок" требований ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ и в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 1-7); протоколом об административном правонарушении (л.д. 8-13); заявлением *** А.И. (л.д. 21-22); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Привокзальный рынок" (л.д. 23-37); требованиями о предоставлении возможности ознакомиться с документами Общества и о проведении внеочередного общего собрания (л.д. 38-39); Уставом ООО "Привокзальный рынок" (л.д. 94-112), которые получены в установленном законом порядке в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 данного Кодекса на предмет допустимости, достоверности, достаточности.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность ООО "Привокзальный рынок" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, правомерность привлечения ООО "Привокзальный рынок" к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ сомнений не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что Обществом не предпринимались меры по созыву, подготовке и проведению ежегодного очередного общего собрания участников Общества по результатам деятельности за 2017 год.
Вопреки доводу жалобы в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения административного правонарушения - 1 мая 2018 года (л.д. 9).
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель Общества извещался надлежащим образом (л.д. 47-49), копия данного протокола была направлена в адрес юридического лица (л.д. 16-17).
Мировым судьей на 28 ноября 2018 года было назначено судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении, при этом почтовое отправление с указанием "Судебное" в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращено с отметкой "Истек срок хранения" (л.д. 55). С учетом данного обстоятельства и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания, мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Административное наказание ООО "Привокзальный рынок" назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 данного Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Привокзальный рынок" вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 28 ноября 2018 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Привокзальный рынок" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Привокзальный рынок" Кострикина В.Ф. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка