Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: П4А-425/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N П4А-425/2018
г. Ханты-Мансийск
Дело N П4А-425/2018
3 октября 2018 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Хохлова А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2017 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2017 года, вынесенные в отношении Хохлова А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2017 года Хохлов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Хохлов А.Ф. просит отменить названные судебные акты, состоявшиеся в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности. Выражает несогласие с постановлением государственного инспектора Природнадзора Югры, которым Хохлов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что в результате прокурорской проверки, проведенной по его обращению, выявлены нарушения порядка осуществления мероприятий по государственному контролю и надзору со стороны должностных лиц Нижневартовского Управления Природнадзора Югры. В результате незаконных действий должностных лиц Хохлов А.Ф. понес экономический ущерб в размере 60 000 рублей.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, заместителем начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды объектов животного мира и лесных отношений (ФИО)4 от 2 ноября 2016 года, Хохлов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 11 - 19).
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был.
Таким образом, мировой судья правомерно признал Хохлова А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Хохлова А.Ф. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вместе с тем имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении постановление о назначении административного наказания от 2 ноября 2016 года (номер) вступило в законную силу 15 ноября 2016 года. Последним днем оплаты штрафа являлось 14 января 2017 года. Согласно представленной копии чека-ордера административный штраф уплачен Хохловым А.Ф. 19 января 2017 года, то есть по истечении 5 дней с даты последнего дня для уплаты штрафа.
Хохлов А.Ф. неоднократно заявлял, при производстве по делу об административном правонарушении, что не мог уплатить назначенный штраф в срок, поскольку не обладает достаточными материальными ресурсами, так как является пенсионером.
Согласно справке ГУ-УПФРФ в г. Нижневартовске от 13 февраля 2017 года, размер его пенсии по старости составляет 18 506, 84 рублей, то есть менее суммы назначенного штрафа (л.д. 65).
Кроме того, как следует из представленных вместе с настоящей жалобой документов и фотографий все выявленные нарушения, послужившие основанием для привлечения Хохлова А.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были устранены.
Следовательно, совершенное Хохловым А.Ф. деяние, формально образующее состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не несет в себе существенную угрозу правоотношениям в сфере общественного порядка и общественной безопасности.
Таким образом, противоправные действия Хохлова А.Ф. не достигли необходимой для применения мер государственного воздействия степени общественной опасности.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2017 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2017 года, вынесенные в отношении Хохлова А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Хохлова А.Ф. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2017 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2017 года, вынесенные в отношении Хохлова А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
