Постановление Костромского областного суда от 12 апреля 2019 года №П4А-42/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 апреля 2019 года Дело N П4А-42/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу Соколова А.В. на постановлением мирового судьи судебного участка N30 Красносельского судебного района Костромской области от 10 августа 2018 года, решение судьи Красносельского районного суда Костромской области от 17 октября 2018 года, вынесенные в отношении Соколова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N30 Красносельского судебного района Костромской области от 10 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Красносельского районного суда Костромской области от 17 октября 2018 года, Соколов А.В., являющийся директором ООО "<данные изъяты>", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В жалобе Соколов А.В. указывает, что установленные по делу обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку материалы, содержащие развлекательное направление вещания, выходили в эфир, соотношение вещания продукции телеканала к общему вещанию составляет положенное время. Отмечает, что он не был уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а в судах его доводам надлежащей оценки не дано. Просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела усматривается следующее.
ООО "<данные изъяты>" осуществляет телевизионное вещание на основании лицензии на осуществление телевизионной деятельности от 21 июля 2014 года Серия ТВ N 25629. Директором ООО "<данные изъяты>" является Соколов А.В., имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица.
17 апреля 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Костромской области в адрес ООО "<данные изъяты>" выдано предписание N П-0/7-нд/-/1/182 об устранении выявленных в ходе проводимой проверки нарушений законодательства в срок до 14 мая 2018 года.
На основании заданий руководителя Управления Роскомнадзора по Костромской области о проведении внепланового систематического наблюдения от 19 июня 2018 года N МК-5/44 и от 12 июля 2018 года N МК-6/44 в период с 25 июня 2018 года по 18 июля 2018 года в отношении ООО "<данные изъяты>" проведено внеплановое систематическое наблюдение с целью контроля выполнения предписания от 17 апреля 2018 года N П-0/7-нд/-/1/182.
Согласно акту систематического наблюдения от 18 июля 2018 года N А-44/3/МК-6/44/42 предписание в полном объеме не выполнено, а именно:
- объем вещания телеканала "Телеканал REN-TV" с 00:00:00 9 июля 2018 года по 24:00:00 15 июля 2018 года не соответствует объему, указанному в приложении N 1 к лицензии;
- объем вещания телеканала "KnV" за тот же период не соответствует объему, указанному в приложении N 1 к лицензии;
- в том же периоде не соблюдается программная направленность вещания телеканала "KnV": в "информационно-развлекательном" направлении вещания, указанном в приложении N 1 к лицензии, отсутствуют программы "развлекательного" содержания, чем нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 года N 1025;
- за тот же период установлено нарушение п. 5 Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции после прерывания рекламой и (или) иной информацией, утвержденного приказом Минкомсвязи от 17 августа 2012 года N 202, - при начале трансляции передачи "Новости" 09, 10, 11, 13 июля 2018 года в 14:00 и в 19:00, 15 июля 2018 года в 7:00 и в 19:00 отсутствует демонстрация знака информационной продукции.
В связи с невыполнением предписания от 17 апреля 2018 года в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Соколова А.В., ввиду ненадлежащего исполнения им обязанностей по выполнению требований законодательства в сфере массовых коммуникаций, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, а также исследования имеющихся в деле доказательств мировым судьей вынесено постановление о признании Соколова А.В. виновным в совершении указанного правонарушения.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверена судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, всем доводам заявителя дана надлежащая оценка.
Факт допущенного директором ООО "<данные изъяты>" Соколовым А.В. правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, подтвержден представленными доказательствами, оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела не имеется.
Вопреки доводам жалобы было установлено отсутствие программ "развлекательного" содержания при вещании телеканала "KnV", а также несоответствие объемов вещания телеканалов "Телеканал REN-TV" и "KnV" объемам, указанным в приложении N 1 к лицензии на осуществление ООО "<данные изъяты>" телевизионной деятельности.
Доводу Соколова А.В. о том, что о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, он не был уведомлен, судьей районного суда дана оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. В материалах дела имеется телеграмма с извещением Соколова А.В. о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также информация ОСП Красное-на-Волге Почты России о передаче телеграммы.
Таким образом, существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было, квалификация совершенного правонарушения является правильной, порядок и срок давности привлечения Соколова А.В. к административной ответственности соблюдены, наказание ему назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановлением мирового судьи судебного участка N30 Красносельского судебного района Костромской области от 10 августа 2018 года, решение судьи Красносельского районного суда Костромской области от 17 октября 2018 года, вынесенные в отношении Соколова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Соколова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка