Постановление Забайкальского краевого суда от 15 сентября 2017 года №П4А-401/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 сентября 2017 года Дело N П4А-401/2017
 
15 сентября 2017 года город Чита
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» Степанцова С.А., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, датированное 6 апреля 2017 года, и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия»,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, датированное 6 апреля 2017 года, в котором определением от 21 апреля 2017 года исправлена описка, местная религиозная организация Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с конфискацией литературы и печатных материалов - печатных изданий «Новый Завет и Псалтырь» в количестве 25 штук, календарей религиозного содержания «Жизнь» в количестве 10 штук и «Календарь для женщин» в количестве 7 штук.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» Степанцов С.А. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, местная религиозная организация Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» привлечена к административной ответственности за распространение 7 января 2017 года в государственном автономном учреждении социального обслуживания «Атамановкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» в рамках миссионерской деятельности литературы и печатных изданий религиозного содержания, в которых не было указано полное наименование религиозной организации.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» к административной ответственности, имели место 7 января 2017 года.
Соответственно, трёхмесячный срок давности привлечения её к административной ответственности истёк 7 апреля 2017 года.
В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.
Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днём вынесения постановления следует считать день его составления в полном объёме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
Согласно материалам дела резолютивная часть постановления оглашена мировым судьёй 6 апреля 2017 года (л.д. 66). При этом мировым судьёй разъяснено, что в окончательной форме постановление будет изготовлено 11 апреля 2017 года (см. протокол судебного заседания от 6 апреля 2017 года, л.д. 63).
Копия вынесенного постановления по делу получена защитником лица, в отношении которого ведётся производство по делу, 11 апреля 2017 года (л.д. 63).
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что днём изготовления постановления мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 6 апреля 2017 года является 11 апреля 2017 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Таким образом, указанное постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения религиозной организации к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ.
Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении жалобы защитника религиозной организации судьёй районного суда.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Данное дело об административном правонарушении в отношении местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, датированное 6 апреля 2017 года, и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года, вынесенные в отношении местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ, подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, датированное 6 апреля 2017 года, и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ, в отношении местной религиозной организации Читинская Церковь Евангельских Христиан-Баптистов «Антиохия», отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка