Постановление Забайкальского краевого суда от 15 ноября 2017 года №П4А-396/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N П4А-396/2017
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Янышева С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 17 апреля 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Янышева С. В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 17 апреля 2014 года, которому определением мирового судьи судебного участка N30 Карымского судебного района Забайкальского края от 17 марта 2014 года дело передано по ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Янышев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Определением судьи Центрального районного суда города Читы от 22 ноября 2016 года производство по жалобе защитника Шемелиной Т.В. на постановление мирового судьи от 17 апреля 2014 года прекращено, Янышеву С.В. разъяснено право на повторное обращение с жалобой после устранения недостатков.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 30 января 2017 года определение судьи районного суда от 22 ноября 2016 года отменено, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.
Определением судьи Центрального районного суда города Читы от 27 марта 2017 года защитнику Шемелиной Т.В. отказано в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 17 апреля 2014 года.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Янышев С.В. просит постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 17 апреля 2014 года отменить и прекратить производство по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Янышева С.В. к административной ответственности, имели место 10 марта 2014 года на 64 километре трассы Чита-Забайкальск (л.д. 2). Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Янышевым С.В. заявлено не было.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Аналогичное положение закреплено в статье 3 Закона Забайкальского края от 28 июля 2014 года N1026-ЗЗК "О мировых судьях Забайкальского края и судебных участках в Забайкальском крае". Статьей 6 данного закона определены территориальные границы судебных участков Забайкальского края, в соответствии с названной нормой 64 километр трассы Чита-Забайкальск находится в пределах границ судебного участка N30 Карымского района Забайкальского края.
Сведений о том, что на мирового судью судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы было возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного района N30 Карымского судебного района Забайкальского края, в материалах дела не имеется.
Таким образом, 17 апреля 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Янышева С.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Однако порядок привлечения Янышева С.В., к административной ответственности был нарушен.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 17 апреля 2014 года, вынесенное в отношении Янышева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения в Забайкальском краевом суде жалобы Янышева С.В. истек срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, производство по настоящему делу в силу положении пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Янышева С.В.удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 17 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, вынесенное в отношении Янышева С. В., отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка