Решение Костромского областного суда от 27 сентября 2019 года №П4А-378/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N П4А-378/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 20 марта 2019 года N 361, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 24 апреля 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 21 мая 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях",
установил:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 20 марта 2019 года N 361, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 24 апреля 2019 года и решением судьи Костромского областного суда от 21 мая 2019 года, генеральный директор ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
В жалобе Молчанов А.В. выражает несогласие с вынесенными по делу актами. Указывает, что протокол об административном правонарушении вынесен с нарушением установленного срока. Он не был извещен о проведении проверки. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных требований, не могут являться доказательствами по делу. Просит решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
На основании ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", действовавшего на момент совершения правонарушения, административным правонарушением признается невыполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований и запретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время.
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Правил благоустройства территории города Костромы, утверждённых решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, в период снегопада и наледи (гололеда) тротуары и другие пешеходные зоны должны быть очищены, посыпаны песко-соляной смесью в количестве, исключающем скольжение, либо ледяные образования должны быть удалены полностью.
Как следует из материалов дела, постановлением от 20 марта 2019 года N 361 генеральный директор ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанов А.В. признан виновным в том, что 6 февраля 2019 года в 11 часов 17 минут не организовал уборку территории в межевых границах от снега (отсутствует расчистка от снега) у дома N <адрес>, находящегося на обслуживании ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+".
Рассматривая дело, административный орган, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о виновности Молчанова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Законность и обоснованность постановления о привлечении Молчанова А.В. к административной ответственности были проверены судьями районного и областного судов. Все выводы постановления признаны судьями обоснованными. Доказательства по делу были оценены судьями в их совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. Мотивы принятых судьями решений подробно в них изложены.
Доводы настоящей жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену вынесенных по делу актов.
Как отмечено судьей районного суда, проверка в отношении ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" не проводилась, поводом для возбуждения дела явилось непосредственное обнаружение события правонарушения должностным лицом органа, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении. Также судьей указано на то, что ссылки Молчанова А.В. на нарушения положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не могут быть приняты во внимание, поскольку правонарушение выявлено при проведении планового контрольного мероприятия за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы (осмотр территории).
Позиция заявителя о нарушении должностным лицом сроков составления протокола об административном правонарушении была отвергнута судьей районного суда ввиду того, что сроки составления протокола не являются пресекательными, их нарушение не является существенным и не влечет отмену постановления.
Со всем выводами судьи районного суда согласился и судья областного суда.
Оснований поставить приведенные выше выводы судей под сомнение не имеется, так как они сделаны на основании анализа правовых норм, приведенных в обжалуемых постановлении и решениях, совокупной оценки всех обстоятельств дела, собранных доказательств и надлежащим образом мотивированы. Выводы, касающиеся срока составления протокола, согласуются с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Позиция заявителя, приведенная в настоящей жалобе, фактически направлена на переоценку доказательств по делу, оснований для которой не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было, квалификация совершенного правонарушения является правильной, порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ст. 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в связи с чем оснований для отмены постановления и судебных решений не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 20 марта 2019 года N 361, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 24 апреля 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 21 мая 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу Молчанова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка