Постановление Ростовского областного суда от 31 октября 2019 года №П4А-376/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N П4А-376/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу защитника Водопьяновой Я.А., действующей в интересах ООО "ГЭС розница", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Зерноградского судебного района Ростовской области от 08.11.2018, решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 16.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ГЭС розница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Зерноградского судебного района Ростовской области от 08.11.2018 Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 16.01.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Водопьянова Я.А., действующая в интересах ООО "Газэнергосеть розница" на основании доверенности N Д-17/19 от 17.12.2018, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2018, составленному государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 05.10.2018 в результате проведенной Южным УГМРН Ространснадзора проверки установлено, что ООО "ГЭС розница", выполняющее погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам (топливо дизельное) на железнодорожном транспорте, осуществляло лицензируемый вид деятельности с нарушениями требований нормативно-правовых актов.
Так, в нарушение требований п. 51 Прилож. N 11 Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте РФ, утв. приказом Минтранса РФ от 04.06.2012 N 162 к ПЭТ железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 N 286, п. 4, п. 5 Указаний МПС РФ N С-175у от 20.02.1992, на тормозных башмаках N 1-12 отсутствует клеймо (код станции, наименование предприятия); железнодорожный путь N 1 (ходовой, погрузочно-разгрузочный), N 2 (погрузочно-выгрузочный), двусторонняя эстакада для выгрузки (слива) опасного груза 3-го класса (бензин моторный, топливо дизельное) вместимостью по 9 вагонов, на сливной эстакаде опасного груза не предусмотрено тушение пожара мобильными средствами пожаротушения, чем нарушены требования пп. "г" п. 4 постановления Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте", п. 13.2.1, п. 13.2.6 Свода правил СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности", утв. Приказом МЧС России от 26.12.2013 N 837, п. 8.1, п. 8.6 СНиП 2.11.03-93 от 26.04.1993.
В ходе рассмотрения дела установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность, связанную с извлечением прибыли.
Действия ООО "ГЭС розница" были правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией
Факт совершения ООО "ГЭС розница" правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ООО "ГЭС розница" данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе актом проверки N 24/4 от 05.10.2018, копией распоряжения о проведении проверки N 421 от 01.10.2018, копией лицензии, копией выписки из ЕГРП, копиями транспортных железнодорожных накладных, копиями свидетельств о государственной регистрации, Уставом ООО "ГЭС розница", копией свидетельства о постановке на налоговый учет, копией сведений об ООО "ГЭС розница", внесенных в ЕГЮЛ, копиями аварийных карточек и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ООО "ГЭС розница" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
При таких обстоятельствах судья районного суда постановление мирового судьи правомерно оставил без изменения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Доводы жалобы о том, что административный орган вышел за пределы предмета проводимой проверки, ООО "ГЭС розница" дважды привлекли к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, приводились заявителем при рассмотрении дела мировым судьей и в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были всесторонне исследованы мировым судьей и судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями допущено не было.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "ГЭС розница" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Зерноградского судебного района Ростовской области от 08.11.2018, решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 16.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ГЭС розница" оставить без изменения, жалобу защитника Водопьяновой Я.А., действующей в интересах ООО "ГЭС розница" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Носов В.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка