Решение Костромского областного суда от 27 сентября 2019 года №П4А-357/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N П4А-357/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 27 февраля 2019 года N 152, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 21 мая 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях",
установил:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 27 февраля 2019 года N 152 генеральный директор ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 21 мая 2019 года, постановление изменено в части назначенного административного наказания в виде штрафа, размер которого снижен до трех тысяч рублей.
В жалобе Молчанов А.В. выражает несогласие с вынесенными по делу актами. Указывает, что нарушений с его стороны не выявлено, работы производились по правилам и техническим регламентам. Протокол об административном правонарушении вынесен с нарушением установленного срока. Он не был извещен о проведении проверки. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных требований, не могут являться доказательствами по делу. Просит решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
На основании ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", действовавшего на момент совершения правонарушения, административным правонарушением признается невыполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований и запретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время.
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Правил благоустройства территории города Костромы, утверждённых решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега, льда осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов. При этом уборка снега, препятствующего проходу в здание (строение, сооружение), должна быть осуществлена в течение одного часа.
Как следует из материалов дела, постановлением от 27 февраля 2019 года N 152 генеральный директор ООО "УК "Ремжилстрой+" Молчанов А.В. признан виновным в том, что 12 января 2019 года в 15 часов 02 минуты не организовал работы по удалению ледяных свесов с карниза крыши дома N <адрес>, находящегося на обслуживании ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+".Рассматривая дело, административный орган, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о виновности генерального директора ООО "УК "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Законность и обоснованность постановления о привлечении Молчанова А.В. к административной ответственности были проверены судьями районного и областного судов. Все выводы постановления признаны судьями обоснованными. Доказательства по делу оценены судьями в их совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. Мотивы принятых судьями решений подробно в них изложены.
Доводы настоящей жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену вынесенных по делу актов.
Как отмечено судьей районного суда, в данном случае проводился плановый осмотр территории зданий, строений, сооружений и иных объектов, утвержденный на январь 2019 года. В связи с этим нарушения положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не установлено, поскольку проверка в данном случае не проводилась, соответствующие нормы Федерального закона N 294-ФЗ к данному делу не применимы.
Позиция заявителя о нарушении должностным лицом сроков составления протокола об административном правонарушении была отвергнута судьей районного суда ввиду того, что сроки составления протокола не являются пресекательными, их нарушение не является существенным и не влечет отмену постановления, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Со всем выводами судьи районного суда согласился и судья областного суда.
Оснований поставить приведенные выше выводы судей под сомнение не имеется, так как они сделаны на основании анализа правовых норм, приведенных в обжалуемых постановлении и решениях, совокупной оценки всех обстоятельств дела, собранных доказательств и надлежащим образом мотивированы. Позиция заявителя, приведенная в настоящей жалобе, фактически направлена на переоценку доказательств по делу, оснований для которой не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, квалификация совершенного правонарушения является правильной, порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ст. 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в связи с чем оснований для отмены постановления и судебных решений не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 27 февраля 2019 года N 152, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 21 мая 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу Молчанова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка