Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: П4А-352/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N П4А-352/2019
Санкт-Петербург 04 ноября 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Зайцева Андрея Дмитриевича на вступившее в законную силу решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2019 года, которым отменено постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела РОСП УФССП по Ленинградской области от 02 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Зайцева Андрея Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего пристава Межрайонного отдела РОСП УФССП по Ленинградской области от 02 ноября 2018 года Зайцев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе Зайцев А.Д. просит отменить решение судьи городского суда по мотивам нарушения норм процессуального права при его принятии, дело возвратить на новое рассмотрение; приводит доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2019 года нельзя признать законным по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что в нарушение вышеназванных норм Зайцев А.Д., его защитник Белов А.Е,, а также потерпевшая Ш.Ю.О. не были извещены о месте и времени рассмотрения жалобы Зайцева А.Д. на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела РОСП УФССП по Ленинградской области от 02 ноября 2018 года.
Сведения о направлении вышеуказанным лицам судебных повесток или об их надлежащим извещении иными способами о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.
Имеющаяся в деле справка, составленная 19 апреля 2019 года, о направлении Зайцеву А.Д. судебной повестки, не свидетельствует о том, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, поскольку достоверно не подтверждает данный факт.
Таким образом, судья Всеволожского городского суда Ленинградской области в отсутствие данных о надлежащем извещении Зайцева А.Д., его защитника Белова А.Е., а также потерпевшей Ш.Ю.О. о времени и месте судебного разбирательства, необоснованно рассмотрел дело в их отсутствие.
Вышеприведенные нарушения процессуальных требований, в том числе права Зайцева А.Д. на защиту, являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.
С учетом изложенного, доводы жалобы об отсутствии в действиях Зайцева А.Д. состава административного правонарушения рассмотрению не подлежат и должны быть оценены судьей районного суда при повторном рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
жалобу Зайцева Андрея Дмитриевича - удовлетворить.
Решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2019 года, которым отменено постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела РОСП УФССП по Ленинградской области от 02 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Зайцева Андрея Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отменить.
Направить дело на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
